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美國將減少接受非洲和中東難民


敘利亞難民兒童在黎巴嫩東部的一個非正式難民營裡玩耍。(2018年6月13日)
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根據從美國國務院獲取的數據,國務院提議,美國同意接納的非洲和中東難民按比例將少於去年制定的計劃,同時允許更多來自亞洲、歐洲、拉丁美洲和加勒比海的難民入境。

在周五(9月21日)的一封電子郵件裡,一名國務院發言人證實了《政治》(Politico)新聞網站首先披露的情況。

然而這些數字還沒有最終敲定。一名國務院發言人上週告訴美國之音說,他們正在要求與國會在本財年9月30日結束之前進行協商。在那之後,總統將發布年度總統宣示,證實所謂的難民封頂,也就是在接下來的12月里美國允許入境的難民最多人數。

根據國務院的數據,目前國務院提議的接受難民的數字如下:

非洲---11000(37%)

近東和南亞---9000(30%)

東亞--- 4000 (13%)

歐洲---3000 (10%)

拉丁美洲與加勒比海地區----3000 (10%)

“本屆政府難民政策最惡劣的一點就是我們在2018財年看到的地區差異”,自由意志派智庫尼斯卡寧中心的移民分析人士馬修·拉科特說,“2019年的地區封頂再次驗證了這一點,也就是減少重新安置非洲和中東難民。”

然而提議接受的難民人數有時與現實不符,而人數封頂只是設定一個上限,而不是目標。這一點在特朗普政府去年接收的難民數字上就有體現。

離財政年度結束只有一周了,2018財年美國能夠接收四萬五千名難民,而美國實際接收的還不到這個數字的一半。

與此同時,地區分配名額並不完全反應實際情況。

比如去年,總統授權42%的難民來自非洲,然而截至9月21日,實際數字是46%。

另一個超越比例的區域是歐洲,由於烏克蘭難民激增,實際比例為16%,大大超過提議的4%。

去年中東地區難民的數量差異最大。政府授權為39%,也就是在四萬五千難民總額中接納一萬七千五百名中東難民。

然而在2018財年,實際接受的中東難民人數僅為3756人,也就是大約17%。

來年美國接受的難民人數取決於兩個因素。一是國會和行政部門在下週進行會面商定的結果。

國會可能會在地區分配名額或者總人數上做出不同決定,也許是增,也許是減。基於上周國會山對於國務院提議的反彈,上限不大可能低於三萬人,但是低於三萬也不是不可能。

第二個問題就是難民接收項目如何繼續下去。負責難民事務的官員指出,處理案件的人力越來越少。對於來自11個國家的難民的額外審查也產生了一定影響。

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