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美國參議院兩黨議員推出新制裁法 鎖定中國非法芬太尼


參議院少數黨領袖舒默(Sen. Chuck Schumer, D-NY)2019年4月4日召開記者會,推出《芬太尼制裁法》。(美國之音記者李逸華攝)
參議院少數黨領袖舒默(Sen. Chuck Schumer, D-NY)2019年4月4日召開記者會,推出《芬太尼制裁法》。(美國之音記者李逸華攝)
美參院兩黨議員推出新制裁法 鎖定中國非法芬太尼
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一組跨黨派參議員4月4日推出《芬太尼制裁法》(Fentanyl Sanctions Act)目標鎖定來自中國、墨西哥和其他國家的非法芬太尼走私流入美國。“我們必須讓中國為其在芬太尼交易中的角色負責,” 參議院少數黨領袖舒默(Sen. Chuck Schumer, D-NY)在書面聲明中說。

《芬太尼制裁法》將提供美國執法單位和製裁官員更大的權限打擊走私到美國的非法芬太尼類藥物。法案將為美國情報和執法機構提供額外6億美元的資金,來確認非法芬太尼生產者、販運者及其金融網絡,並指示總統每年定期公開確認外國阿片類藥物販運者名單,以經濟和金融制裁政策作為工具對其行動進行打壓,包括拒絕進入美國市場,凍結在美國的財務資產和金融交易。

此外,法案還呼籲展開外交努力,建立一個類似國際阿片類藥物管制制度;並在美國成立“合成類阿片販運問題委員會”(Commission on Synthetic Opioid Trafficking),以監測美國政府執行度,和針對如何更有效防止中國、墨西哥和其他地方的合成類阿片藥物流入美國撰寫報告。

法案由舒默和來自阿肯色州共和黨籍參議員科頓(Sen. Tom Cotton, R-AR)率領5位民主共和兩黨議員共同推出。聯署議員包括參議院外交委員會首席民主黨成員梅嫩德斯(Sen. Bob Menendez, D-NJ)、銀行業委員會首席民主黨成員布朗(Sen. Sherrod Brown, D-OH)、新罕布什爾州民主黨籍聯邦參議員莎希恩(Sen. Jeanne Shaheen, D-NH)、佛羅里達州共和黨籍聯邦參議員魯比奧(Sen. Marco Rubio, R-FL),以及賓夕法尼亞州共和黨籍聯邦參議員圖米(Sen. Pat Toomey , R-PA)。

舒默星期四召開記者會稱:“我們將第一次推出這樣的立法,為行政當局提供廣泛和強大的製裁工具,打擊中國、墨西哥和世界各地的非法芬太尼生產者。”

中國政府4月1日宣布將把一切芬太尼類的藥物當作列管物質進行管控,新規定將從5月1日開始實行。

“我們對有關消息感到高興,對此,我們應該要肯定美國行政部門的長期努力,但中國還必須真正實施和執行這項新法律,”舒默在記者會上說。“中國還沒有宣布他們將如何執行。在過去,他們說他們會執行某項法律,但從來沒有這樣做。”

“因為這在中國不是一個大問題。他們根本不在乎。中國有一種習慣,當他們在一些事情上賺錢時,他們不關心危險的後果,不關心它在世界其他地方造成的後果。因此,我們必須確保實施這些制裁。我們不能依賴中國的話來減少芬太尼。”​

佛羅里達州共和黨籍聯邦參議員魯比奧(Sen. Marco Rubio, R-FL)出席《芬太尼制裁法》記者會。(美國之音記者李逸華攝)
佛羅里達州共和黨籍聯邦參議員魯比奧(Sen. Marco Rubio, R-FL)出席《芬太尼制裁法》記者會。(美國之音記者李逸華攝)

在中國各項議題上採取強硬立場的魯比奧參議員在記者會上對於中國政府提出的新規定表示,樂見中國採取行動,但美國必須再三查實中國是否有切實執行政策。

魯比奧說:“多年來,中國甚至否認存在問題。現在,一些辯護者也提出了新的說法,就是他們沒有能力對此加以打擊。讓我告訴你,中國有能力關閉互聯網,有能力圍捕維吾爾穆斯林,並把他們關在拘禁營裡。它有能力打擊基督教教會和法輪功,他們幾乎可以達到任何他們想要的目標。當他們想要打擊某件事的時候,他們就很擅長打擊。他們遲遲沒有打擊這件事只有一個簡單的原因,那就是製造它並把它賣給走私販賣者的人可以賺很多錢,而在中國沒有一家公司不受中國共產黨的影響和控制。”

舒默表示,他認為這項法案將輕易獲得國會支持。他說,銀行業委員會兩黨領袖,包括主席克拉珀參議員(Sen. Mike Crapo, R-ID)和首席民主黨成員布朗將會在委員會中推動立法進程。

“我其實還和總統談過這問題,”舒默在記者會上回答媒體提問時說。“我們認為法案將很可能通過參議院、眾議院,並獲得總統簽字生效。”

美國政府官員長期以來批評中國是美國國內芬太尼物質的主要來源。這類藥物通過郵寄的方式,直接進入美國或轉道墨西哥再進入美國。中國政府對於美國的指控予以否認,並反擊美方沒有證據,罔顧事實。

據美國參議院去年1月公佈的一份報告顯示,在過去兩年,中國藥物經銷商把近8億美元的芬太尼藥品非法賣給了美國的網購客戶。

美國疾病控制中心發現,光是2017年全美有7萬多人死於濫用和過量使用芬太尼類藥物。這種藥物的效力是海洛因的50倍,嗎啡的100倍,在醫學中常被用作全身麻醉劑。因為芬太尼效力強大,它在毒品使用者中亦受到歡迎。

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