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專家:北韓希望甩開中國 但美國北韓直接接觸對中國也有利


2018年3月10日,南韓首爾的一個地鐵站展示的一個報紙頭條標題說,北韓領導人金正恩與美國總統唐納德·川普計劃舉行首腦會議。
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在美國總統川普出人意料的同意與北韓領導人金正恩舉行直接會晤後,有關方面正在展開一系列外交行動,包括舉行半官方會談,為這次歷史性的會晤做準備。一直呼籲美國與北韓進行直接接觸的中國是否擔心自己在這個重大的安全問題上被邊緣化?中國如何看待美國北韓之間的直接接觸呢?

國北韓峰會前外交行動密集

在川普與金正恩舉行可能的峰會前,美國在加強與其盟友南韓和日本溝通的同時,也在通過各種管道與北韓方面進行接觸。

北韓外交部負責美國事務的高級官員崔康一(Choe Kang Il)在北京首都機場等候飛往赫爾辛基的飛機。
北韓外交部負責美國事務的高級官員崔康一(Choe Kang Il)在北京首都機場等候飛往赫爾辛基的飛機。

北韓外交部的一位官員3月18日途徑北京前往芬蘭,與美國以及南韓的前政府官員舉行會談。在此前一天,北韓官員在斯德哥爾摩結束了與瑞典官員進行的為期三天的會談,為川普與金正恩之間可能的峰會鋪平道路,其中包括釋放目前仍然被北韓當局囚禁的三位美國公民。在美國與北韓沒有外交關係的情況下,在平壤設有大使館的瑞典為美國提供有關的外交服務。

南韓總統府在一份聲明中表示,美國國家安全顧問麥克馬斯特這個週末在三藩市與南韓和日本的對等官員舉行會談,討論北韓的無核化以及美國北韓峰會的問題。聲明說,他們同意在今後幾個星期保持密切的三邊合作,並分享了這樣的看法,即不重複以往的錯誤是重要的。聲明沒有明說過去的錯誤是什麼,但一直有批評說,北韓以前通過把談判當作緩解外界壓力以及獲得援助的途徑但一直在秘密的繼續發展核武器。

美國媒體還報導說,美國情報部門已與北韓進行非正式接觸,通過這一管道傳達資訊,而不久前被川普提名為國務卿的中央情報局局長蓬佩奧據信支持進行這種接觸。

一位乘客在南韓首爾的地鐵列車上閱讀報導北韓領導人金正恩與美國總統唐納德·川普計劃舉行高峰會議的報紙。 (2018年3月10日)
一位乘客在南韓首爾的地鐵列車上閱讀報導北韓領導人金正恩與美國總統唐納德·川普計劃舉行高峰會議的報紙。 (2018年3月10日)

韓外長:金正恩正在考慮峰會事宜

在另一方面,儘管北韓方面還沒有證實川普與金正恩的峰會,但是南韓外長康京和在接受美國媒體採訪時表示,南韓認為金正恩正在評估川普接受他的邀請舉行直接會面的決定。她還表示,由於川普總統很快接受了邀請,北韓領導人也需要時間做出反應。

沒中國什麼事

在這些密集的行動背後,缺乏的是中國的身影。

在北韓核問題這個事關中國國家安全的重大問題上,一直呼籲美國和北韓自己解決這個問題的中國在美國和北韓真的要舉行峰會之際是否擔心自己被邊緣化呢?

中國的一些評論人士認為,眼下北京、平壤和華盛頓之間的關係很類似當年蘇聯、中國和美國之間的關係,即像中共拋開蘇聯轉而與美國建交一樣,如今金氏政權也會拋開中共,轉而與華盛頓建交。

美專家:北韓希望拋開中國

華盛頓智庫國際戰略與研究中心的高級研究員特瑞(Sue Mi Terry)認為,儘管中國在朝鮮半島上的優先考慮和根本利益沒有發生改變,他們仍然希望朝鮮半島保持穩定,希望北韓充當緩衝,但是中國與北韓關係發生了變化,尤其是在習近平和金正恩相互鄙視的情況下,北韓希望把中國撇在一邊。

這位在中央情報局和國家安全委員會都任過職的北韓問題專家日前在布魯金斯學會舉行的一個研討會上表示:“對於這次峰會來說,我認為,中國的確擔心被拋在一邊。幾乎每個人都對這次峰會有擔心,儘管籠統的說大家歡迎這次接觸。我不認為北韓希望中國參與到談判中來。他們想在每個人之間製造分裂。”

前國防部官員:金正恩不想做別人的小兄弟

前美國國防部負責東亞事務的副助理國防部長丹馬克(Abraham Denmark)也持這樣的看法。

他說:“金正恩無意做任何人的小兄弟。他想和美國進行接觸而且希望憑自己的力量被看成是一個主要的玩家。事實是,如果他的確與美國總統見面,他不會和中國人先見面。”

分析:中國心情複雜

丹馬克認為,中國在美國北韓會談問題上的處境有點類似南韓總統文在寅,即他們一方面說,北韓核問題是美國和北韓之間的事情,雙方應當進行直接的接觸來解決這個問題,但另一方面,中國也表示,中國在這其中可以發揮重要的作用。

他說:“我認為,你看到的是,他們一方面對美國北韓同意舉行高峰會晤以及會晤可能發生感到高興,但與此同時,他們也擔心,亞太地區最為重大的安全問題正在沒有它參與的情況下被處理,而這是對他們意在成為亞太地區最佔主導地位、最必要和最關鍵的大國企圖心的直接挑戰。”

這位安全分析人士認為,中國眼下還不會把自己介入到美國北韓會談中,但是一旦美國北韓直接接觸出了問題,中國會在其中發揮主要作用。他還認為,美國應該向中國顯示,他們對中國在這其中發揮作用持開放態度。

克林納:中國雖警惕,但也積極看待峰會

不過,傳統基金會的高級研究員克林納(Bruce Klingner)認為,儘管中國對它在北韓核問題上可能成為局外人感到警惕,但美國北韓之間進行直接接觸對中國其實有利。

他說:“中國對美國北韓峰會持積極的看法,因為我們不再談論對北韓發動先發制人的打擊,這至少被放在不那麼重要的位置上。他們也會把這看成是他們一直在說的美國和北韓需要坐下來直接會談這一策略是正確的證明。”

曾經在中央情報局長期研究北韓問題並且參加過美國北韓之間非官方的所謂“第二軌道”談判的克林納還認為,美國和北韓之間的直接接觸還會使中國認為,他們不需要認真實施聯合國對北韓的制裁了,因為制裁已經獲得了它唯一的目的,即讓北韓重新回到談判桌上。中國還可能覺得,美國更不可能對中國的公司和實體因涉及北韓制裁的問題而採取二級制裁。

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