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台日議員:中國是亞太穩定的威脅


2017年12月13日,前美國國會議員、現任台日議員在“第七屆台美日三邊安全對話研討會”上討論東亞安全局勢 (張佩芝拍攝)
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現任台灣及日本國會議員和美國前議員最近在一場研討會上就美日台應如何面對中國交換意見。有日本和台灣議員認為中國是亞太地區穩定的一個威脅,針對中國公使的武統說,與會者認為不應採取過多反應以避免緊張局勢升高。同時,日本和台灣議員對美國是否有意願、有能力維持在亞太地區的領導地位感到擔憂。

前美國國會共和黨議員湯姆.皮特里(Tom Petri, R-WI)、現任日本眾議員鈴木馨祐(Keisuke Suzuki)和日本參議員松川琉依(Rui Matsukawa)、現任台灣民進黨立委羅致政和國民黨立委江啟臣最近在“台美日三邊安全對話研討會”期間用英語進行“三邊國會議員對話”。五人就東亞安全局勢、朝鮮半島危機,中國在亞太地區的行為以及川普總統的印太政策進行討論。

五名現任議員和前議員都同意,美日台享有共同價值,包括民主、自由、法治和人權,是關係密切的盟友。從目前東亞安全局勢來看,日本眾議員鈴木馨祐表示,對該地區安全造成首要威脅的當然是朝鮮,但他認為,應該幫助解決問題的中國本身也是個威脅。

鈴木馨祐說:“ 在北韓問題上,中國似乎是我們共同解決問題的伙伴。到現在,他們對朝鮮仍然有很大的影響力,但我們不該忘記,對這地區來說,中國本身就是個威脅。過去十、二十年來增加核武器的國家就是中國和北韓,世界上在核彈頭數量上缺乏透明度的也是中國和北韓,這個事實就顯示,中國本身對這地區的穩定就是一個很大的潛在威脅。”

鈴木馨祐:中國對外將展現更強硬態度

鈴木馨祐相信,接下來數十年內,中國的國內因素將會使中國在對外政策上表現地更加強硬。他解釋,中國龐大的人口有老化趨勢,而中國經濟體系仍需經過現代化過程,當人口老年化速度比財政收入速度快時,就可能造成社會不穩定。他說,中國仍然是專制國家,在這些國家中,領導人需要證明統治合法性,一個方法就是提供人民財富,一個就是向人民展示在自己的統治下中國是多麼偉大的國家。目前要產生更多的財富較為困難,因此在對外政策上習近平必須向人民展示在中共領導下中國的強大,因此鈴木馨祐相信中國在對外政策上將使用更多強硬語言,也可能因此導致南中國海和東海緊張局勢的升高。

對美國是否繼續扮演領導者角色感到擔憂

日本眾議員鈴木馨祐認為,他希望美國能繼續在國際社會和亞洲地區扮演領導角色,他也希望在亞太地區有同樣價值觀的國家,像印度和澳大利亞,能互相合作,幫助維持美國在亞太地區的影響力。但他表示,在這個地區,對川普的擔憂是存在的,美國退出了TPP和巴黎氣候協議,讓各國都有不確定感。

台灣立法委員羅致政表示,他相信台灣、日本和美國都希望維持亞太地區的和平與穩定。但他認為,中國正挑戰該地區的現狀。他說:“我同意鈴木議員的評估,中國是挑戰亞洲和平與穩定的一個威脅。問題是誰應該是該地區的領導者?我們希望美國能扮演這個角色,但我們從川普得到的訊息是,他對美國在亞洲扮演積極角色持保留態度。退出TPP就是一個很好的例子,這不僅是個經濟決定,也有戰略和政治意涵。”

羅致政說,同時,中國在推動亞太地區經濟整合上積極扮演領導角色,一帶一路就是一例。羅致政表示,我們將目睹亞太地區的經濟形式發生巨大變化,而在某種意義上,我們看不到美國的領導。

日本參議員松川琉依表示,從安全角度看,朝鮮當然是最大的挑戰,但除此之外最大的挑戰就是中國。她說,習近平在19大時宣布中國從現在到2050年成為現代化強國的路線圖,同時習近平也強調中國文化和價值的影響力。在這同時,西方國家面臨移民問題、貧富差異等各種挑戰,因此對美日台三方來說,如何面對中國是一大課題。

國民黨立委江啟臣表示,近來美國國會通過或提出多項友台法案,目的在改善美台軍事及安全關係,但是中國在其中的因素不能被忽視。他說:“尤其是中國公使李克新最近表示,當美國軍艦抵達高雄之日,就是解放軍武力統一台灣之時。 雖然我們可以把它看成只是個戰略威脅用語,但這仍然提醒台灣,當衝突發生時,美國是否會將台灣看成是印太戰略中的伙伴而協防颱灣?這是台灣一直想知道的答案。”

不需對李克新武統說做出太多反應

針對李克新的武統說,日本眾議員鈴木馨祐認為必須嚴肅看待這樣的言論,但不能讓局勢升高,因此不應對單一評論做出太多反應。他認為,“當我們看中國時,必須看中國的行動,而不是它的言論。”

前美國眾議員皮特里也同意這樣的做法。他說:“因為目前的緊張局勢,很容易會掉入讓局勢更緊張的陷阱,我們三方都和中國有很緊密的關係,那是一個很龐大復雜的社會,有很多正在發生的潮流趨勢,我最近在中國,我問一名接待我的人,他認為中國如何能在過去三、四十年來取得如此快速的經濟發展,他說這很容易回答,鄧小平告訴我們,所有跟隨蘇聯的國家都變得很窮,所有跟隨美國的國家都變得很富有,所以我們應跟隨美國。所以在中國也有這樣的想法。我希望接下來二、三十年中國能對國際和平秩序予以更多的支持。”

日本參議員松川琉依指出,她雖然同意其他議員的看法,但他也認為美台日必須做好準備,有時中國官員的講話的確能反應中國未來的政策。她說:“是的,我們不須對每個強硬的言論做出反應,這不是我們需要採取的策略,但當他們這麼說時,我們必須要有長遠的看法,我覺得這意味他們將加大對台灣海峽的壓力。”

民進黨立委羅致政表示,他現在比較擔憂的不是中共官員的言論,而是中國在亞太地區的行動。中國近來進行軍事演習的頻率越來越高,而中國切斷了兩岸原有的溝通機制,造成當緊張局勢升高時,誤判和誤解的可能性升高,最後導致衝突事件的發生。

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