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美國對與北韓會談持開放態度


在2018年平昌冬奧會開幕式上,美國副總統彭斯和夫人凱倫交談。北韓領導人金正恩的胞妹金永南坐在他們身後。照片拍攝於2018年2月9日。
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美國表示願意與北韓進行談判,但近期內仍難看到朝鮮半島核危機得到和平解決。

美國國務卿蒂勒森星期天表示,他打算保持與北韓的溝通渠道,並且會“傾聽”金正恩政府“準備好進行談話”的提示。

流鼻血打擊策略

川普政府開始支持與平壤進行無條件探索性會談,而不再談論對北韓發動先發制人的軍事打擊,這是對南韓總統文在寅努力借冬奧會緩和朝鮮半島氣氛而做出的回應。

北韓在同意參加南韓舉行的平昌冬季奧運會的同時,暫停了去年為製造能夠襲擊美國大陸的洲際彈道導彈(ICBM)所做的努力。美國則通過將與南韓的聯合軍事演習推遲到奧運會結束之後,為緩解緊張局勢作出了貢獻。

美國副總統彭斯率領美國奧運代表團赴韓國之後,也表示美國對與北韓的無條件非正式談判持開放態度,但強調美國會繼續加大對北韓的制裁,直到平壤同意就放棄其核武器以換取安全保證和經濟援助舉行正式談判。

美國東亞和太平洋地區代理助理國務卿董雲裳上週在參議院確認任命的聽證會上表示,美國沒有“流鼻血”軍事打擊戰略,而是尋求外交解決方案來結束北韓的核計劃,但是也表示“我們不管以什麼方式都會達到這個目標。”

董雲裳的證詞似乎否定了有報導所稱的五角大樓軍事人員正在為對北韓的導彈或核設施發起精準打擊做準備,以此對金正恩同意無核化談判施加壓力。這種打擊行動被稱為是“流鼻血”戰略。

批評這一戰略的人士認為,董雲裳的話顯示出川普政府內部的溫和派現在暫時擱置了先發制人的打擊戰略,原因是北韓發動致命反擊的危險太高,這種反擊可能升級為毀滅性的戰爭,而且這種單方面的軍事行動會破壞美韓聯盟。

峰會條件

金正恩對文在寅的接觸努力做出回應,邀請這位南韓領導人到平壤參加一次峰會。

文在寅表示願意在合適的條件下與金正恩會面。不過他週六淡化了這種會面將很快發生的期許,表示他希望在舉行峰會之前看到兩韓之間加強合作,以及就北韓與美國的核僵局進行談判的協議。

北韓在金正恩的領導下已經宣布成為擁有核武器國家,並一再拒絕就放棄其核武進行談判。北韓聲稱需要威懾力量來阻止美國入侵。

與此同時,美國在金正恩政權同意實現無核化的目標之前不願放鬆對北韓實施經濟制裁的壓力。

文在寅希望通過外交努力找到讓平壤和華盛頓直接談判的方式。

布魯金斯學會的高級研究員艾因霍恩(Robert Einhorn )表示,“我不認為北韓真的準備好與南韓討論核問題,但南韓可以幫助促進這一進程。”

但是文在寅向北韓提供巨大的經濟好處以促進妥協與合作的做法受到國際制裁以及美國對北韓施加最大壓力的制約。

文在寅的奧運外交的窗口可能到4月份就關上了,屆時美國和南韓將恢復聯合軍事演習。華盛頓表示這些常規演習符合國際法,並需要在軍事上做好準備。但平壤稱這是為入侵而進行的挑釁性預演,並可能以恢復導彈或核試驗作為回應。

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