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日本觀望彼岸歷史性峰會 憂慮重重


日本觀望彼岸歷史性峰會 憂慮重重
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南北韓峰會於上星期五(4月27日)除了密談時段外,日本各電視台直播了一個白天。對日本這個不太關注海外事務的島國來說,如此報導外國事務相當罕見。不過到南北韓首腦發表《板門店宣言》和舉行記者會後,多個電視台就在各自邀請的北韓問題專家分析會談成果後匆匆收場。

不少分析認為,雖然南北韓峰會通過歷史性會談展現和平意向值得正面評價,北韓領導人金正恩出席記者會並對外國記者表示善意也有助改善形象,但《板門店宣言》本身內容空泛,而且成果也比預期低,兩首腦更避談無核化,令人失望。

街頭上、網絡上反應也相當冷靜,日本雅虎實施網絡民調,到星期六下午為止,認為“朝鮮半島不可能實現無核化”的投票者佔82%,似乎只有在南韓和北韓裔集中的東京大久保地區是歡聲一片的天地。

星期六(4月28日)起是日本正式進入5月黃金週假期的第一天,包括首相安倍晉三在內,安倍內閣14名大臣預定在此黃金週假期外訪,其中外相河野太郎等3名大臣訪美,相信都與快要到來的美國與北韓峰會有關。日本多個輿論形容:北韓問題上日本成了局外人,安倍政權現在致力外交游說日本對北韓的主張,尤其是謀求解決(北韓)綁架問題。

南北韓峰會後的記者會上,南韓總統文在寅沒顯示兌現了他事先表示會向北韓提出綁架問題的承諾,也令被北韓綁架的日本受害者家屬失望。儘管安倍預定星期六與文在寅通電話了解峰會詳情,但自詡要成為“解決綁架問題司令塔”的安倍,已受到綁架受害人家屬的嘲諷。

日本的主張

雖然安倍4月中旬訪美、與美國總統川普會談後在記者會上稱川普決定與金正恩會談是“英明決斷”,星期五也讚揚南韓政府為實現南北韓峰會所做的努力,但安倍政權至今沒改變對金正恩從平昌冬奧以來對外改換柔和姿態的看法,堅稱是國際社會嚴厲制裁生效,迫使金正恩改弦更張,所以主張國際社會應繼續嚴厲制裁,逼迫北韓不得不無條件地放棄核武器,而不是再給予北韓喘息空間、蓄勢再發。

不過共同社客席論說委員岡田充分析認為,北韓變臉的最大動機“是美國可能對北韓動武的形勢中,中美討論中國越境管理北韓核設施所帶出中美可能合作的新動向令金正恩害怕會導致金王朝體制崩潰。”

他還認為“美國與北韓峰會定案後,金正恩突然訪問北京、改善中國與北韓的關係既是要阻礙中美合作,也是為了把中國作後盾來與川普會談。中國也向改善關係易轍,得到的收穫也不小,中國領導人習近平3月9日與川普通電話,倡導中、美、與南北韓四國締結《和平協定》等新安全框架,突出中國的存在感,可說是中國與北韓轉換對話關係後獲得雙贏。”

戰略三部曲

日本民間研究北韓問題的專家分析中,常見懷疑金正恩誠意的看法,認為這次文金會(文在寅、金正恩)與2007年盧金會(盧武鉉、金正日)、2000年兩金會(金大中、金正日)可能一樣,照舊是北韓借南韓作跳板,與美國為主的國際社會討價還價來實現世界承認金王朝體制正當性目標的伎倆。

不少分析認為,儘管手段齷齪,但不得不佩服金王朝的代代戰略哄得國際社會團團轉,金正恩或更是高明戰略家,其戰略步驟預計首先是通過與南韓締結《和平協定》來換取國際解除制裁措施;然後是以“朝鮮半島無核化”的承諾來換取美國與北韓改善關係、邦交正常化、實現駐韓美軍撤退;最後是獲得國際社會承認金王朝統治北韓的正當性,北韓在半島就有舉足輕重地位,南韓如無美軍,北韓便半島無敵。

日本對1950年北韓戰爭勃發時,如無美軍,南韓本來不堪北韓一擊的當年記錄記憶猶新。前內閣顧問、嘉悅大學教授高橋洋一指出,對文在寅來說,“南北統一”是其政權金字招牌,他設想聯邦制,在朝鮮半島實現“一國兩制兩府”。他說:“表面上南北韓對等,但文在寅等親北韓的統一勢力甚至並不在乎北韓吞併南韓,所謂南北韓聯邦制,其實是讓南韓被北韓吞併、同化。”

核武器籌碼

南北韓峰會突出南北韓和平訊息後,日本多個主流傳媒星期六指出,預計南韓今後會伴隨活躍地對朝交流,作出各種援助,變相解除制裁。而金正恩也可能轉換發展經濟的軌道,讓世界看到朝鮮半島的和平、發展景象,隨之解除國際制裁。

日本已開始聚焦預定的川金會(川普、金正恩會談)焦點-北韓無核化問題,南北韓《板門店宣言》記載半島無核化是南北韓雙方共同目標十分耐人尋味。岡田說,北韓說的無核化不是單方面的,北韓開發核武器、導彈的目的正如金正恩新年致辭時說,“是為了維持政權安定和擔保安全”,所以金正恩不可能“裸棄”核武,他不僅要向美國索取保證北韓現體制得以維持,還可能要美國放棄對日韓的核保護傘,北韓過去就提倡過以駐日韓美軍放棄日韓核保護傘來取得“東北亞無核化”的主張。

中朝峰會、南北韓峰會、美朝峰會舞台令世界矚目時,日本各大傳媒、輿論都指出,曾作為朝核危機六國談判成員國的日本越來越成局外人。一名了解北韓內部事務的消息來源透露,美國與北韓峰會定案後,日本政府通過各種渠道打探日本與北韓峰會的可能性,但都被北韓一方拒絕。平昌冬奧歡迎酒會上,安倍走向到場的北韓最高人民議會常任議長金永南,據金永南稱,安倍建議日本與北韓回到《斯德哥爾摩協議》(2014年日朝在斯德哥爾摩達成再調查綁架受害者的協議)基礎上,金永南回答說日本應先對殖民統治朝鮮半島謝罪和賠償。

不過岡田認為,北韓遲早會重返日本與北韓談判桌,“因為北韓不但看準日本200至500億美元賠償,而且還需要日本經濟合作。”

對日本來說,日本海對岸的朝鮮半島和平、安定固然好,但如果北韓影響力擴大到整個半島,甚至統一南韓,那無疑是威脅增加、噩夢加劇。

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