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疫情危及美中貿易協議北京悔約有無可能?


美中籤署第一階段貿易協議
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在新冠疫情進一步加劇美中緊張關係之際,華盛頓與北京艱苦談判近兩年所達成的第一階段貿易協議能否順利執行正面臨更多的不確定因素。美國總統特朗普最近表示,他對美中第一階段貿易協議的落實表示懷疑。

數據顯示,中國正在拖延兌現採購巨額美國商品的承諾。亦有專家認為,北京兌現其承諾幾乎已無可能。

在另一方面,有報導稱,中國國內鷹派人士建議,北京應藉新冠疫情大流行的機會與美國重談貿易協議,甚至對美採取報復措施。美中第一階段貿易協議面臨哪些挑戰?美中貿易戰是否正烽煙再起?

政治經濟困局交疊中國將難以履行協議

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院講座教授謝田認為,有三個因素可能導致了美中第一階段經貿協議愈加難以得到履行。一是受到疫情的影響,美中兩國的政治觀點愈加對立,兩國間的緊張加劇。二是中國經濟面臨著困境,出口的衰弱也影響到進口的表現。

謝田認為,中國目前的經濟情況可能難以拿出2000億美元購買美國產品。此外第一階段經貿協議中還包括能源產品,但他認為近來國際市場的石油價格以及中國自身需求的降低也可能使協議的這部分內容難以完成。

美國大選在即給協議執行帶來壓力

此外,美國企業研究所常駐研究員史劍道(Derek Scissors)在接受美國之音採訪時表示,美國大選的因素也給協議的執行帶來了壓力。

史劍道說:“取決於條款,中國現在就可以加強知識產權保護,這是不需要拖延的。但是在購買某些製成品和採購能源的時候,中國可以說,你看,我們需要推遲半年。美國對這類提議應該是非常開放的,中國可以提議說,我們會遵守我們的協議,但不能馬上做到。然而在美國方面,我們有一個問題。馬上就要舉行大選了。。。。特朗普總統要在11月之前展示成功,這就給協議帶來了壓力,因為從經濟的角度,中國在這麼短的時間內滿足大部分交易條款可能是不合理的。”

針對美中首席貿易談判代表不久前就第一階段經貿協議的執行情況舉行的電話會議,謝田認為,所謂美中雙方同意為落實第一階段經貿協議“創造條件,創造氛圍”可能恰恰意味著現在已經“不具備條件,也不具備氛圍”。所謂美中雙方“很有信心”可能意味著雙方其實“信心不足”。他認為目前美國沒有意願終止協議,而北京可能想終止協議但有所顧忌。

中國隱瞞疫情錯失與美國重談協議機會

謝田表示,中國本來有機會和美國重談協議,但中國錯過了這個機會。他認為,中國原本有機會以遭遇不可抗力為理由與美國重談協議,但中國方面表示疫情可控,這在當時為中國掙回了面子,卻失去了重談協議的機會。他表示,考慮到目前美中在政治上的分歧,這一機會錯過之後可能不會再有了。

對於美中貿易戰是否可能會再次爆發,謝田認為非常有可能,而且接下來貿易戰可能會進一步升級到貿易制裁。

他表示,如果雙方第一階段的協議都無法執行,雙方在這場貿易戰中一些源頭上的問題就會爆發,這可能會讓美國重回更為強硬的立場並且導緻美中經貿脫鉤。

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