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烏戰一週年 中國是否越過紅線向俄供武?世界大戰會否一觸即發?


在烏克蘭日托米爾,一名平民訓練投擲燃燒瓶保衛城市。2022年3月1日
在烏克蘭日托米爾,一名平民訓練投擲燃燒瓶保衛城市。2022年3月1日
烏戰一週年,中國是否越過紅線向俄供武?世界大戰會否一觸即發?
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美國和北約最近在多個場合表示,中國可能考慮向俄羅斯提供武器彈藥並對此提出嚴重警告。

繼美國國務卿布林肯在上週末透露美國擔心北京已經接近越界之後,美國國務院和國防部星期三(2月22日)分別表示,儘管美國到目前為止尚未看到中國向俄羅斯提供致命援助,但中國並未排除這種可能性。 “我們認為他們也沒有把它從桌上拿掉,”美國國務院發言人普賴斯(Ned Price)說。

五角大樓副新聞秘書薩布麗娜·辛格(Sabrina Singh)也再次警告說,如果在俄羅斯對烏克蘭的戰爭中向俄羅斯提供致命武器軍事援助,“中國將承擔後果”。

《華爾街日報》星期三援引美國官員提供的消息報導說,美國正在考慮公佈有關中國可能向俄羅斯出售武器的情報。報導說,西方國家獲得情報稱,北京可能不再對向莫斯科出口武器進行自我限制。

在北約方面,北約秘書長斯托爾滕貝格星期三在接受美聯社採訪時說,北約已經看到“一些跡象”,表明中國可能計劃在烏克蘭戰爭中支持俄羅斯。此前一天,斯托爾滕貝格已經在與歐盟外交與安全政策高級代表博雷爾共同舉行的一個新聞發布會上表示,北約對中國可能會為俄羅斯提供武器深感擔憂,稱“我們越來越擔心中國可能計劃為俄羅斯的戰爭提供致命性支持。”

博雷爾本星期初也曾透露,他在與王毅討論烏克蘭的局勢也要求中國不要向俄羅斯提供武器。博雷爾表示,中國的這種援助“將是我們關係中的一條紅線”。

中國援俄或引發全球性衝突

對於俄烏這場二戰以來歐洲最大規模的衝突來說,如果中國一反其開戰以來的公開立場、直接向俄軍提供武器彈藥、作其後盾將可能一改戰爭性質,使其轉變為一場全球性的衝突。

烏克蘭總統澤連斯基甚至警告說,可能有爆發第三次世界大戰的風險。 “因為如果中國與俄羅斯聯手,就會發生世界大戰,”澤連斯基在接受德國和意大利媒體採訪時說。

“它會把這場戰爭變成了一場看起來更加全球化的戰爭,而不僅僅是此時的歐洲戰爭,”美國哈姆萊大學(Hamline University)政治學教授大衛·舒爾茨(David Schultz)對美國之音說。 “因為在這種情況下,我們有北約實際上支持烏克蘭,中國支持俄羅斯,我認為這會看起來像是一場全球戰爭。即使中國、美國和北約沒有在戰場上部署軍隊,他們屆時也是參戰了。我認為,這會以許多危險的方式改變烏克蘭的戰爭。”

《龍之火:中國的新冷戰》(The Fire of Dragon: China's New Cold War)一書作者伊恩·威廉姆斯 (Ian Williams)說,中國開始公開向俄羅斯提供武器的那一天,也就是“自冷戰以來前所未有的方式重新定義全球政治”的那一刻。

“但是有一條紅線,是用血畫的。”威廉姆斯星期三在《每日郵報》上說。 “如果中國開始向俄羅斯提供武器,他們就會越過它。”

美國蒙特克萊爾州立大學(Montclair State University)政治學教授伊麗莎白·維什尼克(Elizabeth Wishnick)說,如果烏克蘭戰爭中,一邊是中國這樣的世界大國、世界第二大經濟體,和俄羅斯聯手與美國和歐盟對峙,“這肯定會擴大衝突。”她在接受美國之音採訪時說。 “你會讓所有的聯合國安理會成員國勢不兩立,我的意思是,那將是一個很可怕的一幕。”

2023年2月15日救援人員在烏克蘭波克羅夫斯克清理被俄羅斯火箭摧毀的住宅樓廢墟,專家警告說,這場已造成雙方數萬人死亡、許多城市化為廢墟的戰爭可能會持續多年。 (美聯社照片)
2023年2月15日救援人員在烏克蘭波克羅夫斯克清理被俄羅斯火箭摧毀的住宅樓廢墟,專家警告說,這場已造成雙方數萬人死亡、許多城市化為廢墟的戰爭可能會持續多年。 (美聯社照片)

中國是否會越線?

自烏戰爆發以來美國最主要的關切之一就是中國是否會向俄羅斯提供軍事援助,並屢屢提出嚴重警告。

美國國家安全顧問沙利文曾在去年3月衝突爆發幾個星期之後與王毅的前任、當時的中國中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪在羅馬進行了長達七個小時的會談,警告中國如支持俄羅斯“絕對”會面臨嚴重後果。

《紐約時報》援引美國官員提供的消息報導說,在普京2022年2月24日開始全面入侵之後,俄羅斯曾要求中國提供軍事裝備和支持,其中包括地對空導彈、無人機、裝甲車、後勤車輛和情報相關設備。

拜登總統和中國國家主席習近平曾在去年3月就烏克蘭局勢等議題進行了近兩個小時的視頻通話,期間最主要的議題之一就是向習近平表明,如果北京為俄羅斯攻打烏克蘭提供實質性援助,兩國關係將面臨後果。

在美國及其盟友最近對中國援助俄羅斯發出新一輪警告之前,《華爾街日報》本月初報導說,中國國有國防軍工企業正在向受制裁的俄羅斯國有國防公司提供導航設備、干擾技術和噴氣式戰鬥機部件。報導說,在對俄羅斯海關數據進行分析評估後發現,中國向俄軍方提供了攻打烏克蘭所需的技術,違反了俄羅斯面臨的國際制裁和出口管制。

不過,在另一方面,也有分析人士對中國向俄羅斯提供直接的軍事援助表示質疑。

在卡內基國際和平基金會2月21日舉行的一個有關中國對俄軍售的研討會上,該基金會資深研究員陳寒士(Alexander Gabuev)在談到《華爾街日報》的這篇報導時說,中國提供的並不是武器彈藥,而且“如果你仔細看,這些都是履行在烏克蘭戰爭之前的合同。”

美國外交關係協會研究員劉宗媛(Zongyuan Zoe Liu)在接受美國之音採訪時也說,她不認為中國官方會支持向俄羅斯大規模提供殺傷性武器,因為這類交易“會令自己陷入國際輿論的譴責之中”。

針對《華爾街日報》有關拜登政府或將公佈有關中國考慮向俄軍提供作戰武器情報的報導,中國外交部星期四稱,“美方所謂‘情報’不外乎是捕風捉影”。

蒙特克萊爾州立大學的維什尼克說,也許中國看到俄羅斯在戰場上不斷衰敗,這對中國不利,也可能不相信美國和西方的制裁能把中國這樣一個大經濟體怎麼樣,不過她仍然對中國向俄羅斯提供武器裝備表示懷疑。她說,中國雖然是向俄羅斯提供了軍民兩用技術,並對向與普京關係密切的瓦格納集團(Wagner Group)提供技術視而不見,“但他們尚未公開向俄羅斯政府提供致命武器。”

美國將重點關注軍民兩用技術

在美國警告中國不要向俄羅斯提供了武器和彈藥的同時,拜登政府的關注重點也越來越多地轉向中國利用出口管制的灰色地帶,向俄羅斯提供軍民兩用技術。

美國財政部副部長沃利·阿德耶莫 (Wally Adeyemo) 週二在外交關係委員會的一次演講中表示,美國將努力“查明並關閉俄羅斯試圖裝備和資助其軍隊的具體渠道”。

“我們的反逃避努力將阻止俄羅斯獲得用於戰爭的軍民兩用產品,並切斷這些重新利用的製造設施提供填補俄羅斯生產缺口所需的投入,”阿德耶莫說。

美國與數十個國家聯手對俄羅斯實施了堪稱有史以來對一個主要經濟體最嚴厲的制裁和管制,但很多中俄兩國間的非軍火貿易並不受相關禁令的限制,去年雙邊貿易繼續大幅增長,再創歷史新高。

《紐約時報》星期三援引在線數據平台“經濟複雜性觀察”(Observatory of Economic Complexit)提供的數據報導說,從2021年到2022年,俄羅斯從中國進口的用於裝甲車等裝備的金屬氧化鋁猛增了25倍以上。用於生產導彈彈殼、子彈等的礦物和化學品的出貨量也有所增加。

除了軍民兩用技術很難界定外,長期以來有關中國制裁的另一個問題是,要明確的了解哪家中國公司進口了什麼產品技術並不是一件容易的事。

華盛頓非盈利組織“高等國防研究中心 ”(C4ADS)的一份報告說,中國貿易數據“不可靠,不完整”,在任何單一出口裝運中都缺少定貨件和海外進口公司的詳細信息。

這家致力於識別國家安全威脅業務的研究機構去年7月的報告說,即使當美國和國際制裁可能對中國公司的違禁活動施以重大處罰時,“中國國有國防集團還積極向俄羅斯等高風險國家軍隊出口武器技術”,而中國公司能夠不斷非法出口,在很大程度上是由於“中國不透明的貿易數據環境”和“龐大複雜的企業集團結構”,這些結構掩蓋了中國公司的活動並削弱了美國反制措施的影響。

報告舉例說,中國軍工企業保利集團由2900多家公司組成,在世界上100多個國家開展業務,所有權結構盤根錯節,子公司層層疊疊。

中國欲雙管齊下?

在烏克蘭戰爭歷經一年、俄羅斯越來越難掩敗象之際,中國最近似乎開始一反過去一年來盡量保持局外人表象的立場,開始公開出面參與。中國稱將發表一份關於政治解決烏克蘭危機立場的文件。此外,中國領導人習近平不久還將訪問俄羅斯,並於星期五烏戰一週年之際發表講話。

中國領導人習近平與俄羅斯總統普京在莫斯科克里姆林宮。 (美聯社2019年6月5日資料照)
中國領導人習近平與俄羅斯總統普京在莫斯科克里姆林宮。 (美聯社2019年6月5日資料照)

中國外交部星期四說,訪俄期間,王毅同俄方就烏克蘭問題深入交換意見,並表示“讚賞俄方重申願通過對話談判解決問題。”

烏克蘭總統澤連斯基週四表示,他尚未看到中國的和平計劃,但是“我們希望與中國會面,”他在基輔與來訪的西班牙首相佩德羅·桑切斯(Pedro Sánchez)舉行的新聞發布會上說。 “這符合今天烏克蘭的利益。”

澤連斯基似乎對中國發出的信號作出了頗為積極的反應。他說,他從烏克蘭外交官那裡聽到了關於中國倡議的“大致情況”,但令人鼓舞的是,中國正在考慮促成和平。

星期四歐洲對外關係委員會(European Council on Foreign Relations)和牛津大學發表的一份最新調查發現,西方國家受訪者大多希望擊敗俄羅斯,而中國、印度和土耳其等國的民眾則更願意看到戰爭盡快結束,即使烏克蘭不得不讓出領土。

路透社星期四報導說,西方外交官和分析人士表示,中國正在努力將自己塑造成烏戰問題上的和平使者,意在提升自身形象,而不是改變立場,因為中國正尋求將自己確立為新的多極世界秩序的領導者。

外交關係委員會的傑出研究員托馬斯·格雷厄姆 (Thomas Graham)說,雖然中國在某種程度上受益於俄羅斯式微衰落,但國力過弱、戰場上災難性的落敗不符合中國利益。

他說:“正因為如此,他們顯然在考慮向俄羅斯提供一些軍事支持。”不過,這位前總統特別助理和俄羅斯事務國家安全委員會高級主任對美國之音說,在考慮支持的同時,中國也希望說服俄羅斯盡量解決衝突或至少停火。

“二者相輔相成。”格雷厄姆說。

(美國之音記者方冰對本文亦有貢獻)

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