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白宮要求政府機構提交涉華資金詳情 分析人士:確保不再為中共提供援助


白宫。
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就在美中緊張持續加劇的時刻,路透社星期五(9月4日)報導,白宮要求美國各政府部門提交任何涉及中國的聯邦資金使用詳情,不論這些資金是用於抗衡還是支持北京。分析人士認為,這將加強政府部門間的協調,更好地應對中共威脅。

路透社說,該社獲得的白宮行政管理和預算局(United States Office of Management and Budget) 8月27日的一份文件顯示,該部門指示美國各政府機構提交與中國有關的跨部門聯邦資金數據,這些數據涉及“資助或支持中國、或者直接或間接抗衡中國全球不公平競爭、惡意活動和影響力”。

這份名為《與中國戰略競爭縱覽》(Strategic Competition with China Crosscut)的文件沒有說明會如何使用這些數據,但表示將讓政策制定者了解美國政府涉華資金使用的多種途徑。報導說,這項涉及廣泛的預算要求將有助於決策者,並指出所有資金在涉及中國方面都應“反映戰略優先選項。”

報導指出,美國一些涉及中國項目可追溯至10多年前。白宮文件要求各聯邦機構在9月21日前做出答复。

行政管理和預算局一位發言人向路透社證實了這項行動,並表示這是“為了確保美國在應對中國等競爭國家時保持強大並佔據優勢地位。”

蘭德公司國防問題高級研究員何天睦(Timothy Heath)認為,白宮此舉凸顯中國是美國政府的最優先議題,目的可能是優化各部門之間的協作,為製定更加協調連貫的對華政策做準備。

他說:“新冠疫情在一定程度上造成預算緊縮限制,鑑於這個現實,美國政府在這最重要的戰略優先事項上也必須將錢用在刀刃上。這個命令很可能意在加強政府間各種應對中國努力的協調性和有效性。它也可能被看作為構建更加連貫統一的對華政策邁出的又一步。”

路透社的報導說,白宮的文件提供瞭如何提交機密和非機密信息的說明,並且要求提供所有用於中國境內的美國政府資金詳情。白宮還要求用於“抗衡中國惡意影響力或不符合美國利益行為”的項目數據,比如為應對中國“一帶一路”提供的項目資助,為軍事行動、設備部署和基礎設施建設提供的撥款,而這些項目的主要目的為阻止中國咄咄逼人的行動。

白宮還尋求在5G、半導體、人工智能、量子計算等關鍵科技領域制衡中國的項目資助數據,並要求各機構提供美國政府專家技術援助、美中清潔能源研究中心的雙邊資助和其他美國雙邊經濟援助項目的詳細情況。

路透社說,白宮行政管理和預算局還要求獲得美國衛生部為美國疾控中心、國立衛生研究院(NIH)和其他在中國的項目提供資金的情況,以及任何可能總體上有利於中國經濟、中國政府或軍方和國有工商業實體的支出細節,包括美國支持的國際組織所提供的撥款或信貸。

中國問題專家章家敦(Gordon Chang)對美國之音說:“這是非常重要的發展,因為有很多支持中國的項目,而我們並不知道這些項目的規模和程度。我認為,一些對中國的支持和援助,現在可能欠妥和不合適了,尤其是北京和華盛頓之間目前的這種關係。”

哈德遜研究所高級研究員、退役美國空軍準將羅伯特·斯伯丁(Robert Spalding)說:“這是為了確保美國政府沒有為中國共產黨提供援助和舒適,並且確保聯邦政府所做的一切都與美國的國家利益相符。”

在此之前,美國政府已陸續採取行動,確保聯邦資金沒有導致直接或間接令中國受益。

隸屬於美國衛生部的國立衛生研究院於2018年開始,開始調查接受聯邦資助的研究人員是否隱瞞同時獲得其他外國政府的資助。NIH今年6月披露,至少有54名接受聯邦資助的科學家因未公開與外國政府的資金關係而辭職或被開除,其中隱瞞的資金裡有93%來自中國,主要就是中國的“千人計劃” 。

美國國務院今年8月將孔子學院認定為隸屬中國政府的外國使團。美國國防部去年已終止對設有孔子學院的美國高校提供中文項目的資助。

在科技經貿方面,今年6月,美國聯邦通訊委員會正式宣布,認定中國華為和中興通訊對美國國家安全構成威脅,禁止美國電信運營商利用聯邦資金購買這兩家公司的設備。

今年5月,美國退休儲蓄投資委員會宣布無限期擱置調整股票投資組合的計劃。該委員會此前計劃將一些資金投入包含有一些中國公司的國際基金,但特朗普政府表示,聯邦僱員養老金不應投資幫助中國軍事建設和侵犯人權的中國公司。

分析人士說,白宮行政管理和預算局的預算核查要求或將預示美國政府未來還將針對中國採取更多行動。

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