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習近平藉“習金會”對美國宣告中國重要性


中國國家主席習近平和夫人彭麗媛在北京人大會堂同北韓國務委員會委員長金正恩和夫人李雪主合影。(2018年3月28日)
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北韓領導人金正恩3月25日到28日秘密訪問中國。美國觀察人士指出,金正恩應該是被迫訪問中國,而中國是希望藉這次會晤向美國宣告,在朝鮮半島去核化進程中,中國依然很重要。習近平和金正恩的會晤也顯示,未來北韓核問題的解決會走向多邊機制。

中國官方的新華社星期三(3月28日)證實,北韓領導人金正恩在星期天(3月25日)到星期三對中國進行了非正式訪問。這是這位深居簡出的領導人2011年掌權以來第一次出國訪問。與金正恩和南韓總統文在寅以及和美國總統川普即將到來的會晤不同,中國與北韓兩國媒體都強調說金正恩與習近平的會晤是“應習近平的邀請”,“川金會”和“文金會”都是金正恩自己發出的邀請。

中國不想在北韓核問題上被“邊緣化”

美國前駐華大使芮效儉在接受美國之音採訪時說,中國應該是被川普和金正恩五月的會晤驚到了,中國不願意在北韓問題上被邊緣化,所以才會邀請金正恩訪華。

他說:“我想,中國人應該是被川普和金正恩出乎意料即將會晤給驚呆了。中國的動作顯示,中國不願意在這樣的問題上被邊緣化。 我一點也不驚奇,習近平於是安排北韓領導人金正恩與自己進行第一次會面。”

亞洲問題專家,《核攤牌:北韓挑戰世界》一書的作者章家敦在接受美國之音韓語組採訪時也表達了類似的觀點。

他說:“我覺得這次會晤的目的是中國強迫他過來。 根據金正恩的計劃,他的首次外訪應該是與南韓總統文在寅會晤,第二次是和美國總統川普,習近平覺得這樣對自己是個侮辱,所以,他們要求金正恩過來。中國成為他出訪的第一個國家。 第二點,習近平也不希望在整個去核化的進程中被排除在外。 “金文會”或是“川金會”都會讓中國覺得被邊緣化了,所以,這次會晤的目的是在展示, 在這個進程中中國依然是相關國家。同時,中國也告訴北韓人,對偉大的中國來說,你們處於從屬地位。”

布殊政府的白宮國安會亞太事務資深主任韋德寧認為,中國這麼做是特別向美國發出的聲明。

他說:“我不認為這次會晤會改變中國的地位。中國過去一直很重要, 這次中國是希望讓大家記住,特別是美國記住,中國在這個進程中很重要。他們做出了他們的聲明,他們是進程的一部分,他們不能被排除在外,美國和北韓需要記住這點。”

中國再次成為北韓核問題上的重要力量

分析人士指出,這次會晤再次讓中國重新成為北韓核問題中的重要一員 ,也確保金正恩與北韓會談前,中國的利益得到保障。

美國智庫史汀生中心中國問題學者孫韻在一篇文章中說,中國在北韓問題上的底線是“不戰、不亂”,以前中國擔心美國會對北韓使用武力,但是在川普答應與金正恩會晤後,中國又擔心北韓向美國讓步以獲得安全保障,從而損害中國的利益。中國最大的擔心是,美國與北韓達成協議,最後導致形成一個統一的朝鮮半島,這個統一的國家是美國的盟友。

另有分析人士指出,中國獲得的另一個好處是,這次的會晤也多多少少讓中國在與川普政府可能的貿易戰中獲得一些制衡。川普政府前些日子宣佈,計劃對每年高達600億美元的中國輸美產品徵收25%關稅,尤其瞄準機器人和高速列車等產品。

不過,美國前駐華大使芮效儉認為,僅僅是朝鮮半島問題上中國的利益也足以讓中國採取目前的行動。

金正恩謀求緩解經濟制裁

芮效儉還說,對金正恩來說,接受中國邀請,他可以藉此機會尋求經濟制裁得到緩解,得到中國配合的美國對北韓的“極限施壓”戰略應該讓金正恩面臨巨大的壓力。

彭博通訊社的報導說,金正恩的長期計劃是希望簽署和平協議,正式結束韓戰,並確保金家的利益得到保障。要達到這些目標, 他需要北韓最大的貿易夥伴和經濟生命線中國的支持。

另外,分析人士指出,與習近平會晤後,在與川普談判中,金正恩可以獲得更多的籌碼。

川普:將繼續施壓

針對金正恩訪問中國,美國總統川普表示,必須繼續對北韓施加壓力。
川普在推特中說:“昨晚接到了中國的習近平的信息,他和金正恩的會面進行得很不錯,而且金也期待著他和我的會面。同時,不幸的是,必須不惜一切代價繼續最大限度地進行制裁和施加壓力。”

彭博通訊社的報導說,川普指定外交政策上的鷹派人物博爾頓出任國家安全顧問可能也迫使金正恩接受中國的邀請。

博爾頓說,川普應該要求北韓立刻將核項目打包,交給美國,就像利比亞那樣。彭博社說,這樣一來,好像軍事選項重新擺在桌面上,北韓需要從中國那裡得到保障。

北韓核問題將走向多邊機制

美國前駐華大使芮效儉說,其實,川普答應與金正恩會晤與他大選前的言論是一致的,他在選舉的時候就說,他願意與金正恩會晤。他認為,川普在答應會晤金正恩時應該沒想到要“邊緣化”中國,而且中國在北韓問題上是“不可或缺”的一份子。

芮效儉說:“如果你認為你可以解決北韓問題,而不需要考慮以前的‘六方’會談各成員國的利益,我覺得這是愚蠢的。”

彭博通訊社的報導說,中國的做法顯示,無論是“川金會”或是“文金會”最後都要為六方會談鋪路。

美國天主教大學政治學副教授安德魯楊也有這樣的看法。他說:“我認為這意味著中國希望參與北韓問題,不希望只有美國和北韓在局中。我們可能會看到六方會談的重啟,或者不只是六方會談,至少中國、南韓和日本都將參與談判過程。不管過程如何,下一步都將會走向多邊機制。”

六方會談是指由北韓、南韓、中國、美國、俄羅斯和日本六國共同參與的旨在解決北韓核問題的一系列談判。會談於2003年8月27日開始,到2007年9月30日為止,共舉行過六輪會談。

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