美國財長珍妮特·耶倫本週表示，如果拜登行政當局發布預期的限制美國對華投資的新規則，不會對兩國貿易造成重大干擾，重點將關注國家安全問題。
耶倫說：“我們正在仔細研究對外投資管控，它們將作為我們現有出口管控的補充，以確保我們涵蓋了我們認為構成國家安全關切的技術可以轉移到中國的所有渠道。”
財政部長耶倫表示，拜登行政當局預計將在今年夏天某個時候出台這些規則，重點關注半導體、量子計算和人工智能。她補充說，這些措施的範圍將是“狹窄的”，並且“不會是廣泛影響美國在中國的投資的廣泛管控，或者在我看來，不會對中國的投資環境產生根本性的影響。”
耶倫週一(2023年7月17日)在印度甘地訥格爾舉行的代表全球最大經濟體的20國集團財政部長會議間隙接受彭博電視台(Bloomberg Television)採訪時發表了上述言論。
耶倫表示，她已與中國官員就這些規則進行了交談，她說：“我試圖向中國同行解釋的是，我們的願望是讓美國的這些政策明確以國家安全為重點、透明且範圍狹窄，我們並不是試圖扼殺中國的經濟進步。我們擁有並且希望繼續保持深厚的經濟聯繫。”
耶倫用謹慎的措辭暗示，有關是否發布對外投資規則的最終決定尚未作出。
除了出口管控以外
拜登行政當局過去兩年努力阻止中國獲得某些技術，而美國多年來一直努力阻止某些中國科技公司參與5G寬帶系統等重要基礎設施，這些做法激怒了中國。
最近，拜登行政當局已採取措施阻止中國公司購買尖端微芯片及其製造設備。
這些政策導致中國指責美國的目的是阻止中國的經濟進步，以防止中國在全球經濟和國際關係中發揮更大作用。
耶倫發表最新評論之後，中國又重複了這些關切。
中國的回應
中國外交部發言人毛寧週一在記者會上就美國即將出台的限制發表了評論。
她說：“中方一貫反對美方將經貿科技問題政治化、武器化。我們認為，對正常技術合作和經貿往來人為設置障礙的做法違反市場經濟原則，擾亂全球產供鏈穩定，不符合任何一方的利益。”
她補充說：“希望美方將拜登總統無意對華'脫鉤'、無意阻撓中國經濟發展、無意圍堵中國的承諾落到實處，為中美經貿合作創造良好環境。”
耶倫在星期一的評論中強調拜登行政當局希望改善與中國的關係。她說：“我們如今在中國有一個我們需要建立關係的經濟團隊。我們需要讓我們的關係回到更為穩定的狀態，為其設定下限，並試圖推動我們兩國之間的總體理解。”
中國的經濟困難
在討論美國限制流向中國的對外投資的背景之下，有越來越的證據表明，中國經濟遇到了困難。經濟增長已經大幅減緩，人民幣對其他全球貨幣的幣值一路下跌。
週一，北京公佈的官方數字表明，從2023年第一個季度末到第二個季度末，經濟只增長了0.8%，這個增長率遠低於預期。
另外也在本週，風雨飄搖的中國房地產開發巨頭恆大集團披露，在2021年和2022年，該集團損失超過810億美元，而且仍然有價值3400億美元的債務，包括欠原材料供應商和好幾千名為從未建造的房屋預先付款的中國人的大約1400億美元。恆大集團已經成為中國債台高築而深陷困境的房地產行業的一個像徵。
耶倫在周一的評論中提到了中國的經濟困難，並表示存在一些中國經濟減弱對世界各地造成影響的一些危險。
“中國的增長速度慢於COVID解封後的預期，”耶倫說。“消費者支出一直想對疲軟。看起來，消費者更關心的是重建他們的儲蓄緩衝，所以增長一直緩慢，同時，你們知道，那裡的年輕人失業率相當高。”
她說，她預計中國的經濟增長減緩只會對美國造成很小影響。
“各國的確依靠中國的強勁增長來推動他們自身經濟的增長，特別是亞洲國家，而中國增長緩慢有可能對美國造成某些負面的溢出效應，”她說。“我們的增長慢了下來，但是我們的勞工市場依然相當強勁。我不預期會出現衰退。”
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