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耶倫敦促中國參與斯里蘭卡債務重組 北京立場令人懷疑


耶倫敦促中國參與斯里蘭卡債務重組,北京立場令人懷疑
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耶倫敦促中國參與斯里蘭卡債務重組,北京立場令人懷疑

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在斯里蘭卡因破產而持續動蕩之際,美國財政部長耶倫週四(7月14日)敦促中國參與斯里蘭卡的債務重組,稱這樣做將會符合中國和斯里蘭卡雙方的利益。

耶倫(Janet Yellen)是在印度尼西亞參加二十國集團(G-20)財政部長會議期間舉行的新聞發佈會上發出這個呼籲的。

耶倫還表示,希望G-20的其它成員向北京施加壓力,在斯里蘭卡的債務結構重組方面提供更多的合作。

上個星期,斯里蘭卡總理維克勒馬辛哈宣佈斯里蘭卡已經破產,隨後,總理和總統宣佈辭職,斯里蘭卡陷入一片混亂。7月9日,斯里蘭卡民眾衝進了首都科倫坡的總統官邸,迫使總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩逃亡國外。

斯里蘭卡是習近平推行的海外“一帶一路”項目的主要一環。為了加深斯里蘭卡的參與程度,中國積極承包斯里蘭卡的各種建設項目,並提供大量貸款。

有報導說,斯里蘭卡欠了中國50億美元的債務,但一些專家估計,實際數字可能高出兩倍。美國之音記者達斯古普塔在今年4月發出的一篇中說,在斯里蘭卡揹負的510億美元外債中,有110億美元是中國“一帶一路”的項目貸款。

據國際貨幣基金組織的數據,斯里蘭卡欠印度債務38億美元,欠日本債務至少35億美元,另外還欠其它國家大約10億美元。

許多批評人士認為,中國給斯里蘭卡提供的大量貸款對這個南亞國家目前發生的金融和政治危機起到了推波助瀾的作用。

導致斯里蘭卡政府破產的原因很多,包括大舉借債和減稅,但最後壓垮斯里蘭卡的是持續兩年多的新冠病毒大流疫和俄烏戰爭。大流疫摧毀了斯里蘭卡的支柱產業旅遊業,而俄烏戰爭引起全球糧食、能源等大宗商品價格的飆升。這一切終於在今年5月造成了斯里蘭卡政府的債務違約。

耶倫在新聞發佈會上說,“斯里蘭卡顯然沒有還債的能力,所以,我希望中國應該與斯里蘭卡合作,對債務進行重組。”

耶倫指出,G20成員和官方債權人巴黎俱樂部在2020年10月達成了一個幫助負債纍纍的低收入國家重新安排債務的“共同框架”,以幫助它們度過大流疫。但是,耶倫說,作為世界最大的主權債權國的中國卻未能積極參與其中。

路透社說,申請加入這個項目的已經有三個國家,它們是贊比亞、埃塞俄比亞和乍得。但是,由於中國的拖累,相關程序遲遲沒有進展。

耶倫對媒體說表示,相關國家“有必要加大努力,幫助這些最脆弱的國家。這將是我在G-20的各種會議上強調的一個關鍵信息。”耶倫還表示,俄羅斯入侵烏克蘭以來,全球經濟狀況持續惡化,把許多發展中國家的經濟推入了更加困難的境地。

耶倫在本週早些時候批評中國未能在這些債務問題上採取新的行動。她認為,中國領導人需要在中國給發展中國家提供貸款的機構中間更好地發揮協調方的作用。

耶倫還譴責了俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭行為,稱這場戰爭已經對世界許多國家造成了負面影響。她認為,本週召開的世界二十個主要經濟體會議沒有俄羅斯官員的位置。

中國外交部發言人汪文斌週四表示,中國願與有關國家和國際金融機構一道,幫助斯里蘭卡“應對當前困難、緩解債務負擔”。但是,華爾街日報說,北京又暗示,它不喜歡斯里蘭卡政府的決策,並取消了斯里蘭卡對15億美元的互換額度的使用權,以及原定今年3月啟動的25億美元的信貸額度。

印度馬諾哈爾·帕裡卡爾國防研究與分析研究所(Manohar Parrikar Institute for Defense Studies and Analyses)副研究員古爾賓·蘇爾塔納(Gulbin Sultana)在解釋中國遲遲不願意出手為斯里蘭卡減免債務原因的時候表示,北京可能另有意圖。


蘇爾塔納說:“斯里蘭卡無力按時還貸,中國希望對此加以利用。北京正在等待好時機,達成債轉股的交換,並在斯里蘭卡併購土地。”這樣的交換將把過去的貸款轉變成股權,讓中國擁有斯里蘭卡境內項目的所有權。

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