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美財長耶倫:美中經貿分歧巨大,明年將再訪華討論經濟關係困難領域


2023年11月10日,美國財政部長珍妮特耶倫在舊金山與中國副總理何立峰會晤後舉行的記者會上發表演說。
2023年11月10日,美國財政部長珍妮特耶倫在舊金山與中國副總理何立峰會晤後舉行的記者會上發表演說。
美財長耶倫:美中經貿分歧巨大,明年將再訪華討論經濟關係困難領域
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美國財政部長珍妮特耶倫(Janet Yellen)12月14日在華盛頓說,美國在處理2024年美中經濟關係時的關鍵目標是透過溝通防止誤判,以避免美中經濟關係中的震盪升級對雙方造成傷害。耶倫說,美國不會放鬆相關制裁,並繼續就中國的非市場經濟行為向北京施壓。

耶倫:完全避免美中經濟關係震盪“不現實”

耶倫在美中貿易全國委員會(US-China Business Council)成立50週年慶典活動上致詞時說,美中經濟關係的分歧領域眾多,美國不指望分歧消失。

她說:“我們知道,(雙邊經濟)關係將繼續面臨挑戰。美國和中國在許多領域存在強烈分歧,也總是有震蕩的風險,這會影響我們兩個國家。美方不尋求解決我們所有的分歧,也不尋求避免所有的震盪,因為這是不現實的。”

她說:“但我們的目標是使我們的溝通具有韌性,這樣當我們意見不一致時,當震盪發生時,我們就可以防止誤解導致事態升級和造成傷害。”

對華經濟政策三大重點

耶倫在演講時表示,負責美中經貿問題溝通的各個工作小組明年將繼續定期舉行會議,她也將以美國財政部長的身份第二次訪問中國。她說,明年訪華“議程的重要組成部分”是與中國財政部門官員討論兩國關注的“困難領域”。

耶倫重申,美國不尋求與中國脫鉤。她再次提到了美國對華經貿政策的三個目標:第一,尋求與中國建立一種讓美中雙方都能獲益的健康經濟關係;第二,尋求與中國合作應對全球挑戰;在需要時使用“經濟工具”,以確保美國的國家安全利益和保護人權。

耶倫同時透露了美國明年對華經濟關係的三大要務。她說: “美國將繼續致力於就我們的行動明確與中方溝通,包括美國的對外投資制度、《通膨削減法案》更多條款的推出,以及我們的製裁。我們也將繼續就中國以國家安全為名義的行動向中國施壓。”

耶倫說,除了要努力解釋和闡明美方政策之外,美國明年的對華經濟政策另一個重點是,試圖了解中國的經濟政策以及這些政策對美國和世界的影響,特別是中國的債務問題和房地產市場問題。

她說:“中國的金融震盪和中國對它們的反應並不是孤立事件。了解中國的計劃,特別是中國計劃如何應對地方政府債務和房地產市場的挑戰,以及中國將如何應對經濟可能出現的意外疲軟,對我們這些美國決策者來說至關重要。”

她說,美國將繼續對美中兩國的意見分歧領域提出關切,包括中國的產業政策可能產生的全球外溢效應、影響私部門利益的政策做法。此外,“美國還將要求中國提高其非市場行為和外匯行為的透明度”。

耶倫同時表示希望繼續推進美中經濟合作領域,這些領域包括交換有關氣候變遷風險建模 的信息,合作反洗錢和打擊恐怖主義的資金管道、解決與加密貨幣相關的非法融資風險。

她強調,美國特別關注芬太尼製造和運輸的資金因素。她說:“我們已經看到了進展,美國財政部和中國經濟政策制定者在推動這項合作方面發揮著關鍵作用。”

中國駐美大使:不滿美國對中國技術制裁與投資限制

耶倫演講前,中國駐美大使謝鋒宣讀了中國國家領導人習近平對美中貿易全國委員會成立50週年慶典發出的賀信。

習近平在信中說,中國將繼續推動“高品質發展”、“高水準對外開放”,“打造市場化、法治化、國際化的營商環境”。

這封信還說:“中國式現代化將為包括美國企業在內的各國企業帶來更多機遇,中美加強經貿合作潛力巨大、空間廣闊、前景可期。”

不過,中國駐美大使謝鋒在發言時指責美國一些人“炒作中國威脅”、將商業合作“政治化”。他特別提到了美國針對中國的晶片出口管制措施、和一些地方政府限制中國人投資美國農地的規定。

“這一切都與美方表示願意繼續發展對華經貿關係、不遏制、不壓制中國發展的立場形成強烈反差。”謝鋒說。

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