一名高級政府官員星期二(4月13日)宣布,所有美國軍隊將在9月11日前撤出阿富汗。這天是美國世貿中心和五角大樓遭到恐怖襲擊20週年。
這位官員說,拜登總統“做出了決定,將在明天宣布,推動美國利益的最佳途徑是在20年之後終止阿富汗戰爭,以便讓我們能夠處理今天存在的全球威脅,而不是20年前的威脅。”
白宮新聞秘書莎琪對記者證實,拜登總統會在星期三就撤軍計劃發表講話。她說:“總統一直都認為,阿富汗問題不存在軍事解決的方法,而且我們在那裡已經呆了太久了。”
拜登的這種決定意味著在前總統特朗普的政府去年與塔利班達成的協議所規定的5月1日最後期限到來後,美國將繼續在阿富汗保留三千名官兵。
那位美國高級官員說,“我們很久以來都知道,軍事力量不會解決阿富汗的內部政治挑戰,不會終止阿富汗的內部衝突。所以我們將要終止我們的軍事行動,同時集中我們的精力去通過外交手段支持目前正在進行的和平進程。”
土耳其政府星期二宣布,將在4月24日召開由阿富汗戰爭各方代表參加的為期十天的阿富汗和平會議。幾個小時後,塔利班駐多哈發言人在推文中說,在所有外國軍隊全部撤離阿富汗之前,不會參加以此“將為阿富汗做出決定的”會議。
同天,美國一項悲觀的情報報告預測說,明年不太可能達成一項和平協議,而且阿富汗民選政府的敵人塔利班將會在戰場上取得勝利。
國家情報總監辦公室公佈的一份解密版報告說,“如果聯軍撤銷支持,阿富汗政府將很難遏制塔利班。”
布魯金斯學會外交政策計劃研究主任歐漢龍(Michael O'Hanlon)說,批評美軍留駐阿富汗的人認為,必然的結局是“我們反正要輸,或者我們的盟友反正會喪失權力,所以為什麼不早點撤離?”他說:“我認為這個觀點有問題。”
歐漢龍對美國之音說,“這裡曾經是9/11的發源地,這個地區可能會變成國際恐怖分子未來藏身的一個無人區。”
巴基斯坦前駐美大使哈賈尼(Husain Haqqani)說,“現在真正的問題是美國是否會在撤軍之後繼續幫助喀布爾政府和阿富汗人民來遏制塔利班。”
現在擔任哈德遜研究所南亞與中亞研究主任的哈賈尼對美國之音說,塔利班“沒有對和平表現出任何興趣,多哈和平進程只會讓他們更加相信,美國從阿富汗撤軍的急迫感要大於它對阿富汗未來的關切。”
一些分析人士擔心,美軍撤離阿富汗將為阿富汗人民帶來不詳的後果。
曾任中央情報局外部顧問委員會成員的歐漢龍警告說:“它可能會變成像敘利亞一樣的國家,由多個競爭地區拼湊而成,死亡人數達幾十萬,不是幾萬,會有幾百萬難民,國家的部分地區徹底陷入混亂,淪為恐怖分子的據點。”
也有人擔心,塔利班短暫統治阿富汗期間實行的殘酷壓迫可能會重現,而美國不會有太多的影響力。
參議院外交委員會主席梅嫩德斯(Bob Menendez)表示,“如果公民社會出現倒退,婦女取得的權利出現倒退”,華盛頓就會切斷對阿富汗的財政援助。
共和黨幾名知名的參議員正在抨擊拜登總統的決定。
拜登行政當局“計劃逃跑,放棄在阿富汗的戰鬥,”參議院少數黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)在一份聲明中說。“從阿富汗倉促撤出美國軍隊是個嚴重錯誤。”
參議院軍事委員會共和黨首席成員英霍夫(Jim Inhofe)說,這是一個“魯莽和危險的決定。”
參議員格雷厄姆(Lesley Graham)認為,“全面撤離阿富汗比泥土還笨,跟魔鬼一般危險”,“拜登總統實際上是取消了防範另一次9/11事件的一個保險政策”。
那些認為美國無論今天還是十多年前或者未來都一樣無法取得戰爭勝利的人紛紛讚揚拜登的決定。
“在華盛頓,終止一場戰爭要比發動一場戰爭更難,”昆西研究所(Quincy Institute)首席執行官、資深人道主義消除軍備活動家隆佩(Lora Lumpe)說,“拜登的這個決定證明,他即使在極為困難的情況下依然有能力做出正確的判斷。白宮撤出這場20年的戰爭應該受到稱讚。”