英國《金融時報》星期一報導,台灣總統蔡英文已說服美國國會眾議院議長凱文·麥卡錫(House Speaker Kevin McCarthy),把兩人的會晤改在她4月份訪問美國時在加州舉行,而不是台北,理由是在美中關係持續緊張的情況下,中國對麥卡錫訪台可能做出的軍事反應會對台灣的安全不利。然而有觀察人士認為,即便如此,北京還是可能做出激烈回應。
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來自加州的共和黨籍議長麥卡錫去年曾經表示,如果當選議長,他會像他的前任佩洛西那樣訪問台灣。觀察人士大多對麥卡錫改變他的訪台計劃表示支持,但也有觀點認為,即使是麥卡錫選擇在美國與蔡英文見面,這也可能會招致北京做出激烈回應。
《金融時報》最先披露了麥卡錫改變訪台計劃的消息。報導引述一些熟悉情況的人話說,蔡英文和麥卡錫之所以同意在美國會面,是因為台灣的安全問題。台灣一名高級官員說,蔡英文政府向麥卡錫的團隊提供了“一些有關中共最近在採取什麼行動以及他們構成的各種威脅的情報”。這名官員還說,北京可能會採取比過去更不理性的行動。
去年8月,時任美國眾議院議長、資深民主黨人佩洛西訪問台灣引發了北京的強烈反應。中國解放軍舉行了軍事演習,併發射了飛越台灣的彈道導彈。
另一名台灣官員對《金融時報》表示,在麥卡錫表達了他的觀點,即台灣對北京反應的擔憂是“合理的 ”之後,蔡英文的團隊提議將兩人的會面改在美國進行。
蔡英文計劃在4月初出訪危地馬拉和伯利茲時過境美國加州和紐約。《金融時報》援引幾位熟悉情況的人說,蔡英文還將在南加州的里根圖書館發表演講。
路透社援引美國官員和熟悉美台政府想法的消息人士的話報導,在台灣準備明年的總統大選之際,麥卡錫的訪問會嚴重加劇台海的緊張局勢。但報導也指出,麥卡錫修改計劃並不意味他未來不會訪問台灣。
觀察人士對麥卡錫暫不訪台的決定表示理解和支持。他們認為,在中國不斷提升的威脅下,雖然美國高級別國會議員應該通過訪台表示對台灣的支持,但高調的訪問只會惹惱北京,而不會幫助台灣。
華盛頓知名中國問題專家、德國馬歇爾基金會(German Marshall Fund)亞洲項目主任葛來儀(Bonnie Glaser)的推文說,台灣總統蔡英文說服麥卡錫在加州而不是台北會面,以避免來自北京的過激反應。
Taiwan’s president Tsai Ing-wen has convinced US Speaker of the House Kevin McCarthy to meet in California instead of in Taipei in a bid to avoid an aggressive response from Beijing. https://t.co/vH2Zy6ddfB
— Bonnie Glaser / 葛來儀 🇺🇦 (@BonnieGlaser) March 6, 2023
布魯金斯學會(Brookings Institution)外交政策項目資深研究員、曾在奧巴馬政府擔任美國國家安全委員會中國、台灣及蒙古事務主任的何瑞恩(Ryan Hass)認為,麥卡錫在蔡英文過境美國時與她會晤是合理的。他的推文說,“麥卡錫將能夠表明對台灣的支持,並保留未來訪台的可能性,但不會有今年訪台的壓力。”
A meeting b/n Speaker McCarthy and President Tsai during an expected upcoming transit would make sense. McCarthy would be able to demonstrate support for Taiwan and leave open possibility of future travel, but wouldn’t be under pressure to visit this year. https://t.co/yqeLj0Tr3Q
— Ryan Hass (@ryanl_hass) March 6, 2023
前摩根士丹利首席經濟學家、耶魯大學教授斯蒂芬·羅奇(Stephen Roach)發推文說,“謹慎是勇敢的一個重要部分(Discretion is the better part of valor)。台灣在躲避子彈。”
A meeting b/n Speaker McCarthy and President Tsai during an expected upcoming transit would make sense. McCarthy would be able to demonstrate support for Taiwan and leave open possibility of future travel, but wouldn’t be under pressure to visit this year. https://t.co/yqeLj0Tr3Q
— Ryan Hass (@ryanl_hass) March 6, 2023
美國外交政策委員會印太政策研究員邁克爾·索博利克(Michael Sobolik)的推文說,對台灣最重要的是安全,“如果蔡英文要求轉移地點,很可能她有充分的理由。”
What matters most is 🇹🇼 security. If Tsai is asking for a location shift, chances are she has good reasons for it. @Dimi https://t.co/jqEQjKO722
— Michael Sobolik (@michaelsobolik) March 6, 2023
國際戰略研究所亞洲區執行長詹姆斯·克拉布特裡(James Crabtree) 認為,麥卡錫訪台引發的緊張局勢或不利於民進黨的競選。他的推文說,“麥卡錫的訪問可能符合他的利益,但考慮到今年晚些時候的台灣選舉動態,這並不符合蔡英文的利益。”
McCarthy visit might have been in his interest, but it wasn%27t in Tsai Ing-Wen%27s, given Taiwan election dynamics later this year. Turns out you should always listen to @BonnieGlaser who called this exactly right in an event i was at last week. https://t.co/imAfu0mBWc
— james crabtree (@jamescrabtree) March 6, 2023
但也有一些觀察人士認為,蔡英文再次高調訪美可能會像麥卡錫訪台一樣招致中國的報復。
線上雜誌《破土》(New Bloom)編輯丘琦欣說,值得注意的是這是蔡英文的提議。他的推文說,“當然,蔡英文不希望被認為是主動尋求導致中國做出反應引發緊張局勢大大增加的訪問。但如果中國還是做出反應呢?”
Worth noting that this is from Tsai. Certainly Tsai does not want to be seen as wanting to deliberately have visits that lead to China reacting in a manner that significantly dials up tensions. But will China react anyway?https://t.co/GH2lLCtnXW pic.twitter.com/DjzEOjGqrt
— Brian Hioe 丘琦欣 (@brianhioe) March 6, 2023
丘琦欣在另一條推文中預測北京仍然會做出反應。他寫道,“總的來看,我認為即使麥卡錫不訪問台灣,而蔡英文在加州與他會面,中國還是會有反應。這更多的是蔡英文不希望被國際認為是故意挑起兩岸的緊張局勢。”
I generally think that even with McCarthy no longer visiting Taiwan and Tsai instead meeting him in California, China will react anyway. This is more about Tsai wishing to not be perceived internationally as deliberately stoking cross-strait tensions
— Brian Hioe 丘琦欣 (@brianhioe) March 6, 2023
台灣政治大學助理教授南樂(Nav Nachman)也持此觀點。他在推文中說,“蔡英文在美國會晤麥卡錫,不會被中國解讀為比麥卡錫去台灣的挑釁性更小,只是不同的挑釁。準備好迎接不間斷的與李登輝1995年那次訪美(反應)的對比吧。”
Tsai meeting McCarthy in the United States is not going to be read by the PRC as less provocative than McCarthy going to Taiwan, just a different kind of provocative. Get ready for non-stop Lee Teng-hui 1995 comparisons.https://t.co/WpPycg0bGy
— Lev Nachman (@lnachman32) March 6, 2023