疫情會引發迫在眉睫的食品危機嗎?

  • 莉雅

2020年3月16日賓夕法尼亞州一家雜貨店的空蕩的貨架.

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疫情會引發迫在眉睫的食品危機嗎?

除了維吉尼亞州以外,馬里蘭州、華盛頓特區、加州和紐約等州也下達了嚴格的居家令。在此期間,從事非核心服務的店鋪和機構不得開張。

現在,朱莉亞很難一次性的買到那麼多麵粉,因為疫情迫使大家囤積糧食,很多店舖裡的大米、麵粉、麵條等能夠儲存的東西開始脫銷,一些店鋪也採取了限購措施。政府對人員流動施加的限制以及工人因為擔心感染病毒而停止工作也會影響到農作物的耕種和食品的加工。而且,即使生產出食品,也可能存在運輸的問題。

專家:食品供應鏈會出問題,引發價格上漲

設在倫敦的英國皇家國際事務研究所新興風險研究主任本頓(Tim Benton)在接受美國之音採訪時表示,我們目前並不存在食品短缺的問題,但是隨著疫情的發展,食品供應鏈會出現問題。

他說:“我們可以看到的是,農場主有可能無法獲得人力進行種植或是收割。當地的社區市場(尤其是在發展中國家)開始萎縮,因為人們無法把食品運到市場上等等。”

世界糧農組織表示,除了涉及糧食運輸等物流方面的挑戰以外,疫情對畜牧業也造成了影響,原因是獲得動物飼料變得困難,而且後勤限制和勞動力短缺導致屠宰場產能的減少。最早爆發疫情的中國就發生了類似的情況。

擔任過英國全球安全項目負責人的本頓說,這種情況會導致食品生產的不足以及食品價格的上漲。

他說:“在更長遠的將來,我們可能會看到食品生產的不足。當食品生產不足時,政府經常會向食品市場關閉邊界,他們會說明年的食品不夠,這時候價格會上漲,這會導致更多的國家陷入恐慌並關閉邊界。在你明白過來之前,價格已經飆升了。所有這些情況現在正在發生。”

食品保護主義

與惠譽評級同屬惠譽集團的惠譽解決方案也警告說,為了保證糧食安全,一些國家可能會採取貿易限製或是積極的囤積糧食,從而導致穀物和油料價格的上漲。

目前,越南和俄羅斯這些主要的農作物生產國已經實施了對食品的出口限制。越南正在限制大米的出口,俄羅斯則停止了加工穀物的出口。哈薩克斯坦也暫停了麵粉、蕎麥、糖、葵花籽油以及胡蘿蔔等蔬菜的出口。

惠譽解決方案說,在消費者囤積食品之際,這些國家採取的這種舉動可能會導致食品價格上漲的加速。

該公司認為,在國家層面實施食品保護主義措施來確保食品安全可能會對全球食品供應造成重大的干擾,受影響最大的國家和地區包括中東、中國、日本和韓國。另外,像印度和印尼這些貨幣比較弱的國家也會受到衝擊,因為國際市場上大多數商品的價格是以美元計價的。

華盛頓的彼得森世界經濟研究所研究食品市場和出口限制的高級研究員亨德里克斯(Cullen Hendrix)的研究顯示,在2007-2008年的金融危機期間,出口限製造成全球大米價格上漲的幅度高達45 %,小麥的價格上漲了30%。

他在一份報告中表示:“全球經濟承擔不起這種自己造成的市場干擾。出口限制是很鈍的工具,只會進一步惡化它們旨在解決的問題。”

世界糧農組織:除非採取措施,否則將面臨食品危機

世界糧農組織也警告說,新冠病毒這個國際流行病可能會影響到食品安全。

該組織日前在網站上說:“除非採取迅速措施保護最脆弱的人群,保持全球食品供應鏈的活力並減輕疫情對整個食品系統的影響,否則我們將面臨迫在眉睫的食品危機。”

這個聯合國機構說,預計食品供應鏈的干擾在4月和5月份就會出現。

加強國際協調等措施確保食品供應

彼得森世界經濟研究所的亨德里克斯建議食品出口大國採取其他措施來確保足夠的食品供應,包括限購、減少對用於食品生產的穀物的徵稅、使用國內緊急庫存以防止形成投機性價格泡沫,並使用更有針對性的項目(例如食品券計劃),來解決最脆弱群體的需求。

皇家國際事務研究所的本頓認為,作為一國的政府來說,確保本國人民的糧食安全本是理性的行為,因此,在目前的情況下,加強在這個問題上的國際協調顯得尤為重要。