拜登要斥巨資推基建 北京是喜是憂?

  • 林楓

美國總統拜登。

Your browser doesn’t support HTML5

拜登要斥巨資推基建 北京是喜是憂?

美國總統拜登日前公佈逾2萬億美元的“美國就業計劃”,涉及基礎設施、製造業、清潔能源、護理產業以及科技研發的投資。

拜登政府表示,這項計劃將為美國創造數以百萬計的就業機會,並能以更強勢的地位與中國展開經濟競爭。

拜登在公佈這一計劃時六次提到中國,其中包括電動汽車和科技研發等。

美國的基建和中國的基建相比有什麼相似和不同之處?中國說美國是要抄中國的作業,事實是否如此?美國的基建計劃一旦啟動,它對中國意味著什麼?

美國“信息與戰略研究所”經濟學者李恆青表示,美國的基礎設施基本上是上世紀50年代建起來的,此次提出的基建計劃是在原有的基礎上進行改善和提高。

他說:“到目前為止,公路鐵路、供水供電這個系在美國因為已經是過了將近70年了,所以它的基礎建設大量地陳舊,需要更新,需要維護加固。所以這次大規模的建設應該是在原有基礎上提高。它現在目標是要著眼於下個世紀,與當代高科技結合起來。例如在公路鐵路上要實現可移動的智能服務。提高安全性、便捷性,加強人工智能這部分的投入。所以它是在為美國在未來的競爭中繼續控制主導權奠定基礎。”

美國的大規模基建計劃一宣布,馬上引起了中國的注意。中國媒體說,這是美國“抄中國作業”。

但美國三一學院經濟系榮休教授文貫中表示,中國“基建狂魔”的形像是建立在其一黨專制、以及國家主導經濟模式的基礎上的,這樣的模式美國不會學,也學不來。

他說:“對比兩個國家,我是深有體會。美國毛細血管都已經修得非常好,你到鄉間、邊遠的地方,都有非常好的路,也有很好的設施。所以美國也不要把自己看低了,其實美國整個機體是非常健康的。當然它的一些大城市,它的所謂的全球化中的節點,像紐約、芝加哥,確實有一些問題。所以我覺得美國也不可能完全學中國那種黨國體制。黨國體制是把所有土地集中在自己手裡,然後分兩塊。一塊搞基建,拼命把地價壓低,幾乎是無常或者很低價的補償農民以後就取得土地了。美國是不可能這樣做的。這是第一點。第二它又把居民最需要的住房房價抬得非常高,用這兩個差價來補貼所謂的基建。這個轉嫁在美國社會也是不可能的,因為一個成熟的市場經濟不可能剝奪一部分人去津貼另外一部分人。也沒有津貼任何人,就是津貼了國家自己。而且接下來有危機在哪兒?因為你有一個土地市場和房屋市場的泡沫。這一旦破的話,那是不得了的。在中西部的很多地方,它也在那兒造,但其實是沒有經濟效益的,美國也不能學這個東西。”

拜登的大規模基建計劃仍然面臨不少阻力,有批評人士稱這個計劃反而可能是在幫助中國更加強大,因為這將導緻美國大量從中國、歐洲和日本進口商品,不僅會增加美國的經常賬戶赤字,同時提振美國的競爭對手,特別是中國的經濟。

但美國“信息與戰略研究所”經濟學者李恆青認為,“本土化”和“去中國化”將是拜登政府實施經濟刺激計劃時要堅持的兩大原則。

他說:“這次的兩萬多億投資主要用於'本土化',本土化是第一大原則。第二大原則叫'去中國化'。這兩個原則一定會是後續美國在使用這個資金的時候堅持的原則。具體化比如說像先進的設備這部分採購,其實歐洲很多國家在盯著這筆錢,都希望把自己的先進的設備,因為它們說在供電供水、人工智能、交通管理設施這部分,德國像西門子,都有非常好的解決方案。它們在盯著6500億美元這個大單,它們有可能能夠拿到很大一筆設備。但是前提是西門子實際上現在它的工人在美國本土化的工人就有四萬多名,它真正要供貨採購的時候是從本土採購的,而在中國就沒有。很多中國國有公司已經從美國摘牌了。所以在競爭過程中,一個是本土化一個是去中國化,這兩個大的原則一定會堅持。所以對自己的競爭對手是不是構成一個很大的採購的機會,我想不會太大,應該是。在後續很快大家能看到,我預計在商業部和財政部、交通部幾個關鍵部門,會組建一個聯合辦公室,聯合監管這些資金的運作和發展方向,所以我想應該會有解決辦法。”

三一學院榮休教授文貫中表示,拜登政府的基建計劃如果獲得成功,將非常有助於美國在21世紀贏得與中國的競爭,而且還能更緊密地聯合盟友。

他說:“美國這個市場是非常巨大的,而且它是高端的,而且它是有內在活力的。因為它有高科技在支撐。所以放棄這個市場,跟這個市場敵視,這種國家的領導人我覺得是很短視的。我覺得美國要利用這次機會,這個龐大的市場去吸引有共同價值觀的發展中國家和發達國家。”