美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)2月12日在美國智庫外交關係協會舉行的一場對話上,為美國對中國產品徵收關稅的做法進行了辯護,稱關稅是解決不公平貿易做法的一個工具 。 但她同時表示,美國的貿易政策並非僅是關稅。 在被問到如何看待再次參選總統的特朗普表示,若當選將對來自中國及其他國家的產品加徵關稅,戴琪說,不應該僅為了關稅而徵收關稅。
戴琪:關稅不是貿易政策的全部
美國貿易代表戴琪星期一在外交關係協會與該會會長、奧巴馬總統任內的美國貿易代表弗羅曼(Michael Froman)舉行的一次對話上回答有關特朗普政府時期對中國徵收的關稅對美國 經濟帶來的一些負面影響的問題時說,關稅並不是貿易和經濟政策的全部,而是一個政治上被用來轉移大衆注意力的東西。
「我認為,你知道,把美國的貿易政策縮減為只是一個有關關稅的談話確實不公平,而且我認為最終不利於深入理解貿易政策到底是什麼。從很多方面來說,它是一個轉移人們注意 力的東西,」她說。
戴琪:拜登政府看到對華關稅的戰略價值
這位美國貿易代表重申了她最近在公開場合說過的話,即關稅是一種工具。
「理解關稅真正重要的一點是,它們是一種工具。它們是一種可以以建設性方式使用的工具。 至少對我們而言,它們是貿易救濟方面的一種工具,」她說。
美國商務部剛剛公佈的數據顯示,美國與中國的貿易逆差比2022年下降了近20%,其中美國與中國的貨物貿易逆差減少到4272億美元,是自2010年以來的最低水平;而美國從 墨西哥購買的商品20年來首次超過了中國。 美國對中國產品徵收的關稅是導致這種情況的部分原因。
戴琪大使在這次對話中把拜登政府的對華貿易政策與前政府的做法進行了區分。 她說,拜登政府的確保留了不少特朗普政府時期對中國產品徵收的關稅,但他們並沒有隻使用關稅這一工具。
「我還要反映的是,貿易政策和經濟政策不僅僅是關稅,這是我想代表拜登政府加以區分的一點,因為我們專注於重振美國中產階級和美國經濟,確保我們的經濟中有 更多的機會,我們可以解決美國人,特別是年輕的美國人在過去10年、20年中日益增加的經濟不安全感,我們所做的就是部署一套工具,」她說。
「你說得對,我們保留了很多關稅,因為我們看到這些關稅在拓展中產階級和重振美國製造業和美國經濟方面具有戰略價值。但我們並沒有就此打住,對吧?貿易和關稅並 不是實現這些目標所需的唯一工具。」
如何看待特朗普增加關稅的提議?
正再次角逐白宮寶座的前總統特朗普最近在接受福克斯新聞的採訪時說,他如果11月當選,會再次對中國徵收關稅,而且可能超過60%。 彭博經濟的分析顯示,這個提議將使美中目前5,750億美元的貿易額萎縮至幾乎為零。 特朗普也提出了對美國所有的進口商品全面徵收10%的關稅的想法,引發了歐洲盟友等的擔憂。
戴琪在回應一位提問的人沒有點名的提到特朗普的這個提議時說,就像不應該為了貿易自由化而進行貿易自由化一樣,也不應為了關稅而加徵關稅,而是要考慮這樣做的目的。
「這有點像是為了貿易自由化而貿易自由化的另一面。讓我們提出這樣的問題,即貿易自由化可以服務於哪些更大的目的?我們如何利用自由化作為實現這些目標的工具?如何利用 貿易自由化和其他工具來促進永續性、有韌性和更具包容性的經濟成果?在關稅方面,我想說,讓我們採取同樣的做法,也就是說,不應該僅僅為了關稅而徵收關稅 ,對嗎? 但要問接下來的問題,即你試圖透過這些關稅實現的目標是什麼,以及你是否能夠說出一個連貫的戰略手法,」她說。
這位貿易代表重申,拜登政府處理關稅和貿易政策問題的方法是圍繞擴展中產階級、重振美國經濟的總體目標將其具體化,以及如何與美國的合作夥伴就如何共同完成這一切的建設 性願景一道努力。