美國海關稱即將開始嚴格執行《防止強迫維吾爾人勞動法》

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新疆一個棉花製品廠內的情景(路透社轉發2021年4月1日照片)

美國海關一位高級官員說,海關人員已經準備好在六月下旬依法對來自中國新疆地區的商品實施進口禁令。

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美國海關稱即將開始嚴格執行《防止強迫維吾爾人勞動法》

2021年12月,拜登總統簽署了獲得國會兩黨廣泛支持的《防止強迫維吾爾人勞動法》。該法規定,在獲得總統簽署的180天之後,這部新法將全面禁止美國進口商從新疆地區或與該地區政府有關聯的實體進口產品,除非它能夠提供明確且令人信服的證據,證明產品非由強迫勞動製造。

海關和邊境保護局《防止強迫維吾爾人勞動法》執法專案組代理執行主任蒙頓(Elva Muneton)女士星期三(2022年6月1日)說,“問題是,我們是否準備好執法?答案是,我們準備好了。”

鑒於新疆和中國其他地方的脅迫性的勞動力轉移計劃中普遍存在強迫勞動,美國海關估計,執行這一禁令將使每年需要海關審查和執行的交易數量從不足100萬大幅增加到超過1150萬,相關執法人員的數量需要增加300個,相關的技術、培訓也需要明顯加強。

蒙頓女士說,她的團隊已經獲得充足的資源,準備好從6月21日開始執行這項法律。

《防止強迫維吾爾人勞動法》包含的一項核心概念為“可反駁的推定”制度,意即除非得到美國當局的無強迫勞動認證,否則一律推定凡在新疆製造的產品均使用了強迫勞動,因此會按照《1930年關稅法》(1930 Tariff Act)禁止進口。

執法專案組的主管蒙頓說,進口商獲得無強迫勞動認證的門檻非常高,需要提供清晰和令人信服的證據,證明進口商品的整個供應鏈都不存在強迫勞動的成分。她說,海關將對提供虛假證據的進口商實施懲罰。

此前有分析人士認為,執行《防止強迫維吾爾人勞動法》將對全球供應鏈構成影響,並在一定程度上加劇美中經濟“脫鉤”的趨勢,因為它不僅涉及新疆的全部產品和原料,也包括整個中國,甚至是涉及到第三國的產業鏈,但具體情況將取決於未來美國政府的執法力度。

中國政府否認新疆存在強迫勞動問題,並指責美國相關法律詆譭中國的人權狀況。

(本文參考了路透社的報導。)