美眾院透過《維吾爾政策法》要求國務院增設協調員維護維吾爾文化

美國國會眾議院2024年2月15日以414票支持、6票反對表決結果通過編號HR2766《維吾爾政策法》。(眾議院院會影片截圖)

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美眾院透過《維吾爾政策法》要求國務院增設協調員維護維吾爾文化

美國國會眾議院通過兩項涉及中國新疆和西藏等人權的議案,呼籲中國政府停止對少數民族的鎮壓行動。其中一項議案要求行政部門增設新的“維吾爾事務特別協調員”,協助倡議保護維吾爾文化和語言工作。

兩部法案接下來將等待參議院審議和表決。

《維吾爾政策法》

眾議院週四(2月15日)以414票支持、6票反對的壓倒性結果通過《維吾爾政策法》(Uyghur Policy Act)。這項法案由眾議院外交事務委員會亞太小組主席、共和黨眾議員金映玉(Young Kim)提出,獲得106位跨黨派議員聯名支持。法案於去年11月底在眾院外委會獲得通過。

法案原本計劃在本週二進行表決,但由於眾議院當天針對國土安全部長亞歷杭德羅·馬約卡斯(Alejandro Mayorkas)的彈劾案進行辯論和表決而延遲了其它法案的院會投票。

來自加州的共和黨聯邦眾議員金映玉星期二在院會致詞時呼籲兩黨成員支持這項法案。

「《維吾爾政策法》在一個關鍵時刻提出,習主席正試圖將新疆形象重塑成一個商業和旅遊景點,並尋求從國際社會的記憶中抹去維吾爾人,」她在院會發言時說, “我們必須採取行動,利用美國的軟實力凝聚國際對新疆維吾爾人和其他少數民族的支持,並賦予國務院所需的工具來更好的應對習近平的種族滅絕運動。”

這項法案的參議院對應版本由佛羅裡達州的共和黨聯邦參議員馬可·魯比奧(Marco Rubio)提出。

金映玉眾議員辦公室在聲明中指出,這項兩院兩黨支持的法案將製定一項全面且多邊的戰略來提高國際社會對維吾爾人的迫害問題的關注,同時指示國務院有效的應對新疆維吾爾自治區的人權挑戰,並對抗中共噤聲維吾爾人發聲的努力。

法案指出,國會呼籲中國政府對外開放新疆自治區,允許媒體、議員、國會幕僚和國會中國議題委員會成員自由且不受控制的進行訪問。法案也呼籲中國政府承認並努力確保維護新疆維吾爾和其他少數民族穆斯林的獨特文化、宗教和語言。

法案同時呼籲中國政府停止在新疆自治區所有政府支持的鎮壓、監禁和拘留和平表達其民族和文化認同的人民的行為。

《維吾爾政策法》也敦促美國政府制定協調計劃,與理念相近的國家共同在新疆維吾爾和其他少數民族穆斯林的人權問題上向北京施壓,包括要求關閉所有在新疆的拘留設施和「政治再教育營」。

中國政府一再否認這一類關押營的存在,聲稱這些設施的目的在於應對宗教極端主義威脅的「職業技能教育訓練中心」。

值得注意的是,這部法案還要求國務卿與國會參眾兩院外交委員會兩黨領袖討論後,指派一名「維吾爾事務特別協調員」(Uyghur Issues Special Coordinator),主要職責為努力促進維吾爾獨特的民族、文化、宗教和語言特性的保育工作。

2021年,美國政府根據2002年的《西藏政策法》(The Tibetan Policy Act)和2020年的《西藏政策與支持法》(The Tibetan Policy and Support Act)任命了「西藏事務特別協調員」。

修正《西藏政策法》

眾議院週四以392票贊成、28票反對的結果通過了一項針對2002年《西藏政策法》提出的修正議案,其主要內容為授權政府努力反擊來自北京有關於西藏的虛假信息。

這項名為《促進解決西藏-中國爭端法》(Promoting a Resolution to the Tibet-China Dispute Act)的修正案指出,西藏人民是根據《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會、文化權利國際公約》在內的國際法享有自決權的人民,但中華人民共和國的現行政策不允許他們行使這項權利。

修正案稱,美國政策為西藏與中華人民共和國之間的衝突尚未解決,西藏的法律地位仍有待根據國際法確定。

這項修正案要求美國政府必須努力反擊中華人民共和國政府和中國共產黨有關於西藏的假訊息,包括西藏歷史。該修正案以「國會意見」的形式指出,中國政府官員聲稱西藏自古以來就是中國的一部分的說法是歷史性的錯誤,中國政府也沒有達到美國的期望,即與達賴喇嘛或其代表進行有意義對話,以和平解決西藏與中華人民共和國之間懸而未決的衝突。

這項修正案由民主黨眾議員吉姆·麥戈文(Jim McGovern)和眾院外委會主席、共和黨眾議員麥克爾·麥考爾(Michael McCaul)聯手跨黨推出。

議案若成為法律,必須由眾議院和參議院兩院通過文本一致的版本,並交給總統簽署。

眾議院在星期四的表決結束後將進入為期兩週的休會期。眾議員們預計將在3月初才會重新返回華盛頓。參議院方面目前已處於休會狀態,並預計在2月26日重新開始議事。