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專家分析香港查扣新加坡裝甲車事件

  • 葉兵

2016年11月24日新加坡裝甲運兵車,其中六部被扣留在香港一個貨運碼頭。

2016年11月24日新加坡裝甲運兵車,其中六部被扣留在香港一個貨運碼頭。

新加坡軍用裝甲車在香港被查扣4天後,中國官方呼籲新加坡嚴格遵守香港特區有關法律,配合香港特區政府做好後續處理工作。另一方面,一些媒體和分析人士就這一事件的性質和中新兩國在南中國海和台灣等問題上的分歧展開了討論。

北京:依香港法律處理不得與台官方交往

針對新加坡軍方從台灣運回的軍訓裝甲車在香港被查扣事件,中國外交部周一表示,中方已向新方提出交涉,要求新方嚴格遵守香港特區有關法律,配合香港特區政府做好後續處理工作。外交部一位發言人還表示,中國政府一貫堅決反對與中國建交的國家與台灣地區開展任何形式的官方往來,包括軍事交流與合作。他說,中方要求新加坡政府切實恪守一個中國原則。對於這一事件對於中國和新加坡之間的關係具有何種意義或將產生什麼影響,分析人士看法不一。

據報導,上周香港海關截獲的9輛新加坡裝甲運兵車此前在台灣參加了軍事訓練。載有這些新加坡軍車的台灣集裝箱貨輪停靠在廈門時,中國大陸的執法部門發現船上有軍用品,隨後向香港海關通報,導致香港海關以涉嫌走私軍火為由將這些軍車扣押。

新加坡已派出一個小組週五晚抵港斡旋,希望更快收回這些軍車,並平息其潛在政治影響。新加坡國防部星期五說,那些軍車上沒有彈藥或敏感軍備。香港與台灣媒體報導說,這是新加坡軍方“星光部隊”在台灣訓練後運返該國的軍車。

政治事件觸碰一中底線?

有分析認為,新加坡同沒有正式外交關係的台灣進行軍事合作,觸碰了北京的底線。

設在香港的親北京媒體鳳凰衛視評論員宋忠平對美國之音表示,香港扣查新加坡軍車是一個政治事件,不是一個單純的商業事件, 也不是一個什麼軍事事件,這個事件可能讓中新之間的關係蒙上一層陰影,因為它曝光了新加坡跟台灣的軍事合作,顯示新加坡跟台灣的軍事合作已經大白於天下。

宋忠平:新加坡與台灣的軍事合作計劃包括星光計劃,已經早就被曝光過,包括在2012年,新加坡還說要放棄跟台灣之間的軍事合作,實際現在他也沒有放棄,還在繼續。這是新加坡在違背一個中國的原則,所以我們認為這是一個政治事件,不是一個軍事事件。新加坡派人來協調,只想要回來這幾輛車,其他事兒不談,這樣的話雙方之間就沒有辦法談下去。必須得針對這個政治問題要先談清楚,他不是幾輛車的問題。

技術性違規媒體過度解讀?

與此同時,新加坡的一些分析人士傾向於把此次軍車扣查事件視為非政治、技術性的違規引起的偶發事件。

新加坡聯合早報週一刊載新加坡國立大學法學院副教授王江雨文章指出,有限披露的信息顯示,新加坡這批裝甲車在經香港轉運 時,若干環節確實有違規現象,比如承運公司APL未有按照香港法例申領進出口許可證,這已經形成充分的理由讓香港海關啟動相關執法程序以查驗是否有軍火走 私行為。簡言之,香港海關對裝甲車查扣,是正常的執法行為,本不應該引發過多的猜測。

新加坡南洋理工大學國際問題學者李明江教授也認為,新加坡軍車被扣只是船運公司在申報手續上的一般技術性操作問題,屬於少報一項手續,但是被媒體誇大其詞過度解讀。

李明江:這次他一個根本的原因就是這個船運公司啊,或許是疏忽,或許是他為了省成本,在經過香港港口的時候,他有一個許可證沒有辦,就是這麼一個簡單的事情。一般來說,估計船運公司可能是認為,沒有辦這些許可證也沒有問題,因為這要這些裝甲車不卸載,在船上的話,也許就沒有任何問題。這次可能不知道哪些方面出了差錯,這個裝甲車被卸到岸上了,卸到岸上就涉及到香港的法律了,所以就是一個航運技術上的錯誤現在導致法律上的小問題。

宋忠平:北京藉機警告

另有一些分析把新加坡軍方與台灣軍方保持軍事合作同搞“兩個中國”聯繫起來。

軍事評論員宋忠平認為,新加坡派軍隊到台灣軍訓是與台灣軍方合作,違背了停止這種合作的承諾,中方以新加坡軍車在香港查扣的方式予以敲打。

宋忠平:中國大陸以前一直在向新加坡提出相應的問題,包括新加坡也在2012年承諾要放棄跟台灣之間的軍事合作,所以我們 已經是先禮後兵,之前我們已經多次地說讓他放棄,結果他現在還在偷偷摸摸地搞這種事情,紙裡包不住火,現在又出來了麼,所以我們還是以此能希望提醒新加坡 應該重視對中國的承諾,要奉行一個中國的原則,更不允許和台灣進行任何的軍事合作。這也是我們的一個底線。中國和新加坡兩國雙方還是應該秉承一個基本的原則,就是在國際社會上只有一個中國。另外中新建交呢,也是以此作為一個基礎的底線。

李明江:新加坡到台灣軍訓由來已久

國際問題學者李明江不同意上述觀點。他指出,新加坡與台灣之間的這種軍事合作早在兩蔣時代就存在,公開但是低調,持續至今,並且在上世紀九十年代新加坡與中國大陸建交時與北京達成了諒解。

李明江:新加坡在台灣的軍訓,這些活動已經進行了幾十年了,這些在九十年代初期中國跟新加坡建交的時候,新加坡跟中國是有一個諒解,就是這個事情中國方面不提出異議,是接受的。

南中國海紛爭致中新關係緊張

一些媒體報導提到,中國政府不滿新加坡在南中國海爭端和美國重返亞洲等問題上沒有同北京的立場保持一致,而新加坡軍車在香港被扣是北京發出的一次警告。

軍事評論員宋忠平同意媒體的上述說法。

宋忠平:還有呢就是新加坡確實近來在很多問題上不斷地刁難中國,包括在南中國海問題上,在菲律賓的非法仲裁案問題上,一直在袒 護某些國家,和大陸不斷地製造矛盾,那麼現在把跟台灣之間的軍事關係又曝光出來的話,表明,新加坡確實在很多場合對華不友好,那麼我們還是希望新加坡要認 清自己的地位,畢竟在整個亞太地區,新加坡並不是一個重要的國家,而且,新加坡現在需要的是一種和平穩定的國際環境,如果深知自己的地位的話,就應該做好 橋樑作用,新加坡的橋樑作用就是能夠在東西方架構起通話的機制,如果能把這個角色做好的話,對新加坡肯定是好事,千萬不要選邊站,這樣的話,對它一點好處 都沒有。

北京授意敲打?

香港媒體報導說,運載新加坡裝甲車的貨輪曾在中國廈門港停靠,香港海關獲得來自中國大陸的情報後在該貨輪抵達香港後查獲了這些軍車。有分析認為,香港當局得到授意後查扣新加坡軍方裝備,有政治含義。

對此,新加坡國立大學副教授王江雨指出,近期中國與新加坡關係確實陷入了一定程度的緊張,中國通過某種方式給新加坡以警告,這並非不可能,但不太可能會是通過授意香港海關查扣新加坡裝甲車這種方式。王江雨還表示,

新加坡南洋理工大學的李明江教授也表示,新加坡和中國之間的官方關係、經貿關係以及民間交往都很牢固,中國現在想要表達政治上的不滿,有很多的渠道,很多種方式:官方的、正式的、非正式的,有很多方式。

李明江:我認為不是這些問題,在香港扣留裝甲車的這種事件,因為這個道理非常簡單,你可以扣留一次,但以後他就直接從新加坡運回台灣就是了,不必經過香港港口的。所以在邏輯上並不是太有說服力的。

分析:中新關係蒙上陰影

鳳凰衛視評論員宋忠平在分析當前中新關係時指出,新加坡最近幾年在亞太地區的一些熱點問題上讓北京不悅,使得兩國關係蒙上陰影。

宋忠平:新加坡與中國在南中國海問題上沒有矛盾,我們之間沒有什麼所謂的島礁的爭議,但是新加坡恰恰是在這個問題上站錯了隊, 他總是把自己擺在美國亞太再和平的戰線裡起著一個橋頭堡的作用,甚至是棋子的作用,甚至給美國提供軍事基地,用來遏制中國,所以新加坡在這個問題上是自己 走的比較遠,做了自己不該做的事情。這位評論人士認為,新加坡總理李顯龍在南中國海爭議和其他大國博弈當中站錯了隊。

宋忠平:李顯龍呢,他錯誤地給新加坡做了一個定位,新加坡以前呢,在經濟上確實是還是比較強。但 是隨著經濟的全球化和一體化,新加坡的GDP在大大地降低,他自己總想再找一些能夠讓自己的角色的到提升的這樣的空間,包括在國際場合,所以才發生美國南中國海問題上不斷配合上發聲,包括與台灣有軍事合作,不斷地在惹是生非,這都是新加坡高估了自己的位置,完全沒有把自己定位好。

李顯龍就任新加坡總理12年來,繼承了其父李光耀的對台友好政策,但同時承認北京堅持的一中原則。2004年7月10日,尚未接任總理的李顯龍訪問台灣,引起中國大陸方面不滿。

兩個月前,李顯龍訪問日本時,日新雙方就南中國海問題一致表示“強調海洋法律秩序的重要性”。當時,新加坡駐中國大使羅家良就南中國海仲裁問題與中國官媒環球時報總編胡錫進正在展開論戰。

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