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人權觀察:“雙規”侵犯人權破壞中國司法體系

  • 譚嘉琪

人權觀察標識

人權觀察星期二在香港發布了一份有關中國黨內一種強迫貪污嫌疑人認罪的秘密拘押制度的調查報告《特殊措施:中國共產黨雙規制度中的拘押與酷刑》。這份報告揭露中國政府在審理違紀貪腐的黨員的過程中侵犯了人權。人權觀察中國部主任索菲・理查森更表示,該制度不但損害中國司法,更是對它的嘲諷。

該報告根據這個“雙規” 制度的情況做了調查和訪談,探討這個秘密拘押的過程。調查中,人權觀察訪問了21名受訪者,其中包括四名曾遭遇雙規的當事人以及他們的家屬。其他的參考資料是基於200多條中國媒體報導中當事人的陳述,以及全國各地38件判決書。

報告發現, 被拘押人的人員遭到單獨監禁、禁止跟外界(包括律師)聯繫,無限期地被關押起來直到他們“認罪”。除此之外,被拘押人士更會受到各種虐待, 包括長時間剝奪睡眠、長時間保持僵硬姿勢、剝奪食物飲水以及毆打等。

這個雙規制度是針對中國八千八百萬黨員而實施的。不過報告指出,雖然中紀委及其管轄的地方各級紀律檢查委員會所實施的雙規主要針對政府官員,但被拘押人士尚包括金融工作者、高校主管和知名藝人等等。

亞洲部研究員王松蓮接受美國之音的訪問時表示, 這制度給予了中紀委權利去隨時召喚黨員和調查被涉嫌貪腐的黨員,很多時候被檢察官利用為工具去強迫當事人認罪。

王松蓮說:“理論上雙規是一個黨內的制度, 法律上對於腐敗的那個部分應該是由檢察官來進行的…...應該是分開的。但是實際上檢察官、紀委在實際操作上,都會'聯合調查'…...檢察官會直接參與雙規的執行。檢察官會利用了雙規的程序來強迫當事人招供。然後檢察官到了正式的程序的時候…...到這個時候已經離開的雙規,但就會叫他們在正式的程序重複他們之前在雙規之前所說過的供詞。這個基本上就是檢察官利用了雙規這個非法的程序來逼供,然後用這個供詞來獲得對當事人的定罪。 ”

王松蓮表示,檢察官可以利用雙規很方便的把一些人無限期單獨拘押直到他們提供有用的供詞為止,但在過程中他們不需要提供當事人法律保障,把當事人的應有的權利都剝奪了。

人權觀察表示,中國的腐敗問題嚴重,但認為有效打擊貪腐必須靠獨立的司法機關、自由的媒體和對嫌疑人的堅實程序保障,更表示廢除雙規是當務之急。

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