無障礙鏈接

突發新聞

兩會跟踪- 總理新策略催生三孩 委員籲單身大齡女准生一胎


北京一所家政服務培訓學校的學員們正學習如何照看嬰兒(路透社2018年12月5日)
兩會跟踪- 總理新策略催生三孩 委員籲單身大齡女准生一胎
please wait

No media source currently available

0:00 0:06:52 0:00

北京兩會開幕之際,中國人口日益減少的形勢及其對社會發展和政治、經濟、政府政策造成的衝擊,看來成為受到社會廣泛關注的議題之一。中國總理李克強提出對3歲以下嬰幼兒照護費用實行稅務優惠等措施。有報導稱,有政協委員準備推出相當於鼓勵大齡單身女性生育一胎的提案。上述措施和提案得到不少網民注意並引起一些觀察人士的評論。

李克強總理在政府工作報告中提出,“完善三孩生育政策配套措施,將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除,發展普惠托育服務,減輕家庭養育負擔。強化未成年人保護。”

總理新招獲官媒讚賞

李克強報告中提出的有關三孩生育政策配套措施在中國大小媒體上得到廣泛轉載。

中共北京市委宣傳部掌管的新京報發表快評指,“如今0到3歲階段孩子的照護費用,實際是一筆不小開支,甚至比3歲以上的學前教育階段費用都高。”

快評指出,三歲前照護的費用不僅可能涉及嬰幼兒奶粉、早教,一些家庭還不得不僱請保姆照護。因此,無論是著眼於為當前的家庭養育減負,還是從長遠看完善三孩生育配套政策,緩解社會生育焦慮,將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個稅專項附加扣除,都是直面社會呼聲,有溫度、接地氣的務實之舉。

三孩生育政策配套措施能解決什麼問題?

不過,也有評論認為,上述鼓勵中國育齡夫婦生育三孩的配套政策雖然有助力作用,但仍然無法從根本上緩解中國人口下降的趨勢。

在美國的人口學家、《大國空巢》論著作者易富賢博士3月5日發推表示,“中國政府其實與日本政府一樣只是在“養不起”上做點小文章(成本就已經很高了),而無力解決“不願生”、“生不了”著這兩大難題。中國官方至今仍對人口問題“診斷”不清,更無力推出治療方案。”

長期研究中國計劃生育政策的學者易富賢對美國之音表示,在不影響人權的基礎上,降低養育成本是各國政府都應該做的,日本、歐洲、俄羅斯等都做了。他擔心中國這樣做的效果不會很好,因為對於“不願生”和“生不了”,政府無能為力。

莫女士:生存環境影響生育意願

在中國的單身母親莫女士指出,當前中國家庭的孩子生下來也“養不起”的問題非常突出,培養孩子的費用居高不下,讓許多家庭望而生畏。她認為,即將政府推出的為三歲以下嬰幼兒照護費用減輕負擔的稅務優惠等措施不過是杯水車薪。

莫女士說:“他說0到3歲。其實如果0到18歲,這些費用如果稅賦能夠全免的話,這樣的條件我覺得可能足夠吸引一部分人。但是還不足以讓很多適齡女青年沖著這個條件來生養孩子。這跟整個生存環境有關係。不僅僅高額的開銷,還有我們整個的生活環境、生存環境、土壤、空氣、水、、食品安全這些東西。 很多人認為,三個孩子,特別像那些人,你三個孩子,即使經濟方面的各項保證到位了,孩子的安全這些東西,以後的生存環境的安全,我們都不足以給到一個孩子,負責任地對一個孩子。”

一胎化政策釀苦果

中國當局曾在1980年代初期開始強制實行 “一胎化”政策,並把這作為一項基本國策,直到2015年才有限地放寬,允許已婚夫婦生兩個孩子,以期減緩老齡化人口給社會和經濟發展帶來的壓力。

2021年,中國開始實行全面三孩政策,但是目前來看,對於維持正在走低的生育率,效果仍然有限。

威斯康星大學學者易富賢於2007年在香港出版了《大國空巢:走入歧途的計劃生育政策》這部專著。此書一出版就受到了廣泛關注,並引發了激烈爭論。易富賢後來在國際媒體發聲,呼籲中國立即停止計劃生育政策。

他告訴美國之音,中國人口明顯下降的趨勢早已出現,已經釀成嚴重後果。他認為,人口增長有自然調節的規律,而長期錯誤實行的計劃生育政策,改變了當代中國年輕人的生育觀和生命觀和他們的思維模式。這位學者表示,根據研究分析,中國早在1991年就該放棄一胎化政策,才不至於出現當前如此嚴重的人口老齡化壓力和男女比例失衡等社會問題。

奇葩提案被指有違公民權利

據中國媒體報導,今年在北京的兩會上,全國政協委員花亞偉準備提交關於完善支持生育政策的提案。他的另一個身份是河南省黨外知識分子聯誼會副會長。

這位政協委員在提案中呼籲,全社會以更加包容的態度對待未婚生育,滿足大齡單身女性的生育意願,對其生育的孩子在落戶、就學、就醫等方面一視同仁。他建議,允許年滿30周歲以上的未婚女性生育一胎,且享受合法生育的產假、生育保險等權利。

這個提案引發了熱議,甚至被一些評論稱為“奇葩提案“。

騰訊網刊登的一篇署名黃文政、聶日明的文章認為,“這個建議初衷不錯,但表述容易讓人誤解。”

文章指出,“生育權是公民的基本權利”“不需要允許”。

單身母親莫女士認為,允許大齡未婚女性生孩子的提案有違反人性之嫌。

她說:“我覺得,要生跟不生,是我自己做主的。不能用法律框架框起來。讓你生或不讓你生。無論從文化、人性和人權上,我覺得這都是多此一舉吧。”

學者建言改變治理模式

對於如何解決中國所面臨的人口危機,旅美學者易富賢建議中國政府改革管制和治理模式,調整資源分配結構,構建寬鬆的政治環境與和諧的國際關係,大幅削減維穩經費和軍費開支,把國家資源多用於改善民生,提高居民可支配收入,生育率會相應提高。

他表示,如果中國朝著這個正確方向改革,國際社會應該支持。

XS
SM
MD
LG