《建國史話》第24集:美國首任財政部長亞歷山大·漢密爾頓
在上次的建國史話中,我們講到,亞歷山大.漢密爾頓出任美國第一屆財政部長。不過,除了擔任財政部長外,漢密爾頓還是美國早期最重要的決策者之一,我們今天就來講講他的故事。
美國第一屆政府力量薄弱。建國之初,外債累累,國庫空虛,人民對政府的支持並不牢固,國家前途充滿疑問,很多人擔心國家存亡旦夕。
然而,局面在短短幾年內就得到了改觀,這種變化主要歸功於一個人的活力和創造力,這個人就是亞歷山大.漢密爾頓。漢密爾頓希望讓美國強大昌盛,跟歐洲強國平起平坐。
漢密爾頓堅信,任何現代化國家都不能沒有工業。因此,他仔細制定了發展工業的計劃,並建立政府信貸和中央銀行,籌劃國家財政。中央銀行增加了投資需要的資金流動,滿足了因為資金短缺而陷入停頓的商業活動的需要。
漢密爾頓還採取措施,對某些進入美國港口的外國產品徵收關稅,以此保護美國製造商不受外來競爭的壓抑。關稅的實行,使外國製造商不得不提高產品價格,從而減少了美國製造商的產品所面對的競爭。
漢密爾頓希望關稅制度能增強美國工業的實力。他認為,美國無須依靠別國產品來滿足自身的需求。他相信,這一系統能為各行各業創造就業機會,增加來自其它國家的移民,創造並提高對美國農產品的需求。
亞歷山大.漢密爾頓的財政計劃確實幫助了美國製造商,但是對農民幫助不大,並因此引起了農民,特別是南方農民的強烈抗議。他們指責漢密爾頓的所作所為,完全出於北方工業和銀行業的利益,農民購買製造業產品,要加倍付錢,但是出售糧食的時候,又要降低價格。
漢密爾頓成功說服國會,通過了他的財政提案,但政治上的勝利也給他樹立了很多敵人。這些人圍繞憲法到底賦予政府和國會哪些權力的問題展開了辯論,辯論一直延續到今天。
漢密爾頓認為,除了白紙黑字規定的以外,憲法還賦予了政府其他一些權力,否則政府是無法工作的。比如說,漢密爾頓認為,根據憲法,政府有權建立中央銀行,也有權對進口商品徵收關稅。
然而,漢密爾頓的對立派完全不同意這種看法。他們認為,不能如此廣義地理解憲法,政府根據憲法享有的權力都白紙黑字地寫在上面,不能隨意擴大。否則政府的權力就可能太大。
那麼,漢密爾頓是一個什麼樣的人?是哪里人?他的政治和經濟理念又是從何而來的?
亞歷山大.漢密爾頓早年曆史有很多謎團。他外公是法國胡格諾派教徒,在西印度群島定居。亞歷山大.漢密爾頓的母親名叫雷切爾.萊溫。但是,歷史學家始終無法確定他的父親到底是誰。有一種說法認為,他父親名叫詹姆斯.漢密爾頓,是一個來自蘇格蘭的窮商人。雷切爾.萊溫離開自己的丈夫後,跟他住在一起。
不過,有一件事情可以肯定,那就是,小漢密爾頓只有11歲的時候,母親就去世了,家裡的朋友幫他在聖克羅伊島上找了個活兒,給會計當助手,學記帳。聖克羅伊島當時叫聖克魯斯,是維爾京群島的一部分。
小漢密爾頓從小就與眾不同,其他孩子還在玩遊戲的時候,他已經立志,長大要做北美殖民地的政治領袖。他閱讀了每一本能夠得到的書籍,不管是英語的、拉丁語的,還是希臘語的。他在很小的時候就學習了不少商業和經濟知識,能清楚、有力地表達自己的主張。這種表達能力給他的新生活奠定了基礎。
當時,一場海上風暴襲擊了西印度群島。小漢密爾頓給一個叫皇家丹麥美國公報的報紙寫了一篇相關報導,文章引人入勝,他的一些朋友因此決定幫助他去接受良好的教育。小漢密爾頓拿著他們的錢,到紐約去上學,他打算讀醫學院,畢業後回到聖克羅伊島,報效鄉親。
漢密爾頓到了紐約後,申請到國王學院學習,也就是如今的哥倫比亞大學,但是因為他的教育水平不夠,所以沒有被錄取。所以他決定先到新澤西伊麗莎白鎮的一所學校去。
漢密爾頓是學校裡最認真的學生之一,每天看書到午夜,早上又很早起床,到一個安靜的墓園去繼續讀書。他寫了很多文章,每次都努力改進自己的風格。在伊麗莎白鎮待了一年後,漢密爾頓被國王學院錄取了。
漢密爾頓敏捷的才智,清晰的思維和表達能力都讓國王學院的老師和同學們感到驚訝。漢密爾頓非常關心美國殖民地所面臨的問題。他參加了抗議英國統治的活動,並發表文章,為“波士頓傾茶事件”提出辯護。 1776年,北美13個殖民地宣布獨立,這就意味著戰爭。
亞歷山大.漢密爾頓還是孩子的時候曾寫下這樣一段話:“我渴望成功,為了成功,可以去冒生命危險,但是不能犧牲人格。我希望能發生一場戰爭,讓我展現自己的能力。”美國獨立戰爭就給了漢密爾頓施展才略的機會。
漢密爾頓本來希望成為一名偉大的軍事指揮官,但最後卻成了大陸軍統帥喬治.華盛頓寶貴的助手。漢密爾頓施展了自己的全部政治和溝通技巧,為大陸軍爭取資助和供給。漢密爾頓最終成了一個頗具影響力的思想家、作家和新聞工作者。他給自己創辦的紐約晚間郵報寫了很多年的社論,還跟詹姆斯.麥迪遜和約翰.傑伊一起撰寫了聯邦主義者文集,裡面的文章被認為是對美國憲法最好的解釋。
漢密爾頓還很擅長演講,但只限於小規模演講。他的演說跟他的文字一樣,思路清晰、強勁有力,旁徵博引。他的這種能力促成了紐約大會對憲法的批准,是他讓大會代表們改變看法,最終接受了憲法。新政府成立後,漢密爾頓繼續在國家政治中發揮重要的作用。