世界貿易組織（WTO）待解決的貿易爭端堆積如山，特定貿易關切事項在過去一年中急速上升，顯示各國對貿易規則的日益漠視，WTO組織被認為急需改革應對。 然而，成員國對改革方向並無共識，一方認為重點在於恢復爭端解決機制功能，一方強調改革必須先處理「非市場經濟體」的行為，尤其是中國，認為這些行為扭曲了競爭。