中國國務院總理李克強星期二（3月5日）表示，2019年中國“發展面臨的環境更複雜更嚴峻，可以預料和難以預料的風險挑戰更多更大”。
他說，為了保持經濟平穩運行，政府將實施更大規模的減稅，而且普惠性減稅和結構性減稅並舉，預計2019年全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元人民幣。
李克強說，中國發展面臨多年少有的國內外複雜嚴峻形勢，經濟出現新的下行壓力，中國2019年國內生產總值（GDP）預期增長目標為6%-6.5%。
受美中貿易戰對中國出口造成的影響，中國政府對金融去槓桿化的調控導致貸款成本上升，以及投資受到抑制，中國2018年GDP實際增長6.5%，為近30年來最低的增幅。
為了刺激放緩的經濟增長，中國2019年的減稅、降費力度，比2018年更大，增幅超過50%，從1.3萬億，上升到2萬億，以此支撐製造業，運輸和建築業的發展。
中國在大規模減稅，降低企業和消費者負擔的同時，將加大預算赤字。李克強說，2019年中國的赤字率擬按2.8%安排，比去年預算高0.2個百分點，財政赤字規模為2.76萬億元人民幣。中國2019年的財政支出超過23萬億元人民幣，增幅6.5%。
李克強承諾，中國要把好貨幣供給總閘門，靈活運用多種貨幣政策工具，但不搞“大水漫灌”。
觀察人士認為，北京對GDP設一個預期目標幅度，而不是一個單一的增長數字，可以讓決策者有迴旋的餘地，但是中國加大財政刺激明顯表明當局對未來經濟增幅感到擔憂。路透社引述荷蘭國際集團批發銀行（ING Wholesale Banking）大中華區經濟學家彭藹嬈的話說，“如果你沒有生病，就不會同時服用很多藥。這意味著（經濟發展的）阻力還沒有消失，仍然在。”
