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海上爭端再現 杜特爾特訪華準備向習近平提國際仲裁案


中國國家主席習近平和菲律賓總統杜特爾特在馬尼拉總統府舉行的國宴上。 (2018年11月20日)

菲律賓總統杜特爾特本星期將對中國進行為期5天的訪問。杜特爾特準備利用這次訪華的機會,向中國國家主席習近平提出2016年海牙國際仲裁法庭就南中國海大部分主權問題作出的裁決。

杜特爾特在菲律賓國內支持度很高,2016年6月上台以來對中國態度極為友好,一直擱置海牙國際法庭2016年的一項裁決。

該裁決認定,中國對南中國海自然資源不享有基於“九段線”的歷史性權利。不過,在同中國擱置這項裁決3年後,杜特爾特在國內受到的壓力越來越大,因此決定在會晤習近平時首次提出海牙仲裁案。

杜特爾特訪華之際,正值南中國海緊張局勢升高的時候。中國科考船、海洋勘探船等在南中國海有爭議的海域,包括菲律賓和越南聲索的海域進行的活動,招致美國的警告和指責在南中國海進行“強制干擾”活動。

中國反駁美國的指稱,指責美國“惡意炒作”南中國海議題,無端指責,完全是罔顧事實,顛倒黑白。

有分析認為,杜特爾特向中國提出海牙仲裁案的動機,是應對公眾對他拒絕公開反對一個極度不被信任中國的不安。

華盛頓智庫“亞洲海事透明倡議”項目主任波林說:“如果這是全部的話,那麼這只不過是個玩世不恭的政治遊戲。但是,如果這標誌著提升北京惡劣行為的外交代價的共同努力的開始,將很有效。”

他說:“這將意味著,不僅現在提起此案,而是在每個場合,包括向聯合國提交決議案,呼籲中國遵從,凝聚國際支援。”

不過,歸根結底,這一切都需要杜特爾特對中國態度的根本轉變。2016年,杜特爾特宣佈與最緊密的盟友美國“分道揚鑣”,轉而與北京建立友好的商業關係,希望從中國獲取數十億美元的貸款和投資。但是大多數合作項目尚未兌現。

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