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博弈東南亞俄羅斯加緊擴大影響力


莫斯科一次展覽會上展出的越南高山咖啡。越南已同俄羅斯主導的歐亞經濟共同體簽訂了自由貿易協議。新加坡將緊隨其後。
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俄羅斯正在準備普京總統訪問新加波,以及首次參加在當地舉行的東亞峰會,此舉被當成俄羅斯在東南亞外交的重要突破。俄羅斯媒體稱,該地區國家害怕中國威脅,但並不擔憂俄羅斯擴大影響。俄羅斯繼續加強在東南亞地區的外交活動,一方面能平衡中國影響,另一方面可同美國競爭。

訓練軍人招更多留學生俄有自己算盤

俄羅斯外長拉夫羅夫剛剛結束了對新加坡的訪問。今年的東盟外長會議幾天前在新加坡閉幕。拉夫羅夫出席了東盟與俄羅斯外長會議,並會晤了中國、老撾、柬埔寨、菲律賓、韓國等國外長。

拉夫羅夫說,俄羅斯未來將更多加強同該地區國家在所有領域,特別是安全和反恐方面的合作。俄羅斯的安全部門將與該地區國家交換各自掌握的恐怖分子資料信息,俄羅斯還將幫助這些國家訓練軍人。

為了繼續擴大俄羅斯在該地區的影響,拉夫羅夫還表示,俄羅斯已經增加了針對東南亞國家學生來俄羅斯留學的獎學金數量。蘇聯時代俄羅斯曾同東南亞一些國家保持密切關係,並為共產黨執政的越南和老撾等國訓練了大批軍人和留學生。在新加坡剛剛與拉夫羅夫會晤的老撾外長沙倫賽當年曾留學莫斯科國際關係學院。許多越南高官甚至政府領導人也都有留蘇經歷。

普京首次參加東亞峰會外交轉向重要信號

拉夫羅夫這次訪問的另一個目的是為總統普京11月訪問新加坡做準備。俄羅斯媒體報導,這將是普京首次對新加坡國事訪問,同時也將是普京首次出席11月14日到15日在當地召開的本屆東亞峰會,這一舉動意義重大,由於東南亞過去一直不是蘇聯和俄羅斯外交的重點,此舉顯示俄羅斯外交越來越重視這一地區。

東亞峰會的核心成員是東盟國家。俄羅斯雖然10多年前已加入東亞峰會,但與中美兩國領導人經常出席東亞峰會不同,俄羅斯過去僅派外長級別官員出席相關活動。但從去年起,俄羅斯首次提高了出席規格,俄羅斯總理梅德韋傑夫參加了去年11月在菲律賓馬尼拉舉行的東亞峰會。

普京訪新加坡建東正教堂擴大影響

每次對外訪問時間都不會很長的普京這次將在新加坡停留長達4天左右。普京還將出席在新加坡興建的首座東正教堂的動工儀式。同克里姆林宮,尤其是安全情報機構關係密切的俄羅斯東正教會在普京執政後一直尋求擴大在世界各地的影響。在新加坡的俄羅斯東正教堂將為在那裡居住的數千名俄羅斯人和其他獨聯體地區的東正教徒提供服務。

俄星聯繫密切越南之後簽自由貿易協議

普京訪問新加坡期間,雙方還打算簽署新加坡與歐亞經濟共同體建立自由貿易區的協議。由俄羅斯所主導的歐亞經濟共同體由前蘇聯地區國家組成,這一組織由普京親手推動打造,意圖恢復過去蘇聯影響。越南已同歐亞經濟共同體簽署了建立自由貿易區的協議,新加坡將成為該地區的第2個國家,顯示在遭到西方制裁的背景下,俄羅斯在東南亞地區的影響卻在逐漸擴大。

親西方的新加坡一直與普京政權保持密切聯繫。新加坡領導人時常訪問俄羅斯。新加坡外長維文說,新加坡總統5月份訪俄時,親自向普京轉交了希望他訪問新加坡的邀請信。維文還表示,兩國相關官員在未來幾個月內將加倍努力,爭取敲定新加坡與歐亞經濟共同體建立自由貿易區文件的細節,以便在普京訪問時正式簽署協議。

俄羅斯經濟與貿易發展部部長也計劃在11月份問新加坡,出席在那裡舉行的俄羅斯與東盟國家的經濟部長會議。

杜特爾特或再次訪俄

菲律賓外長卡耶塔諾對隨同拉夫羅夫訪問新加坡的俄羅斯媒體記者表示,菲律賓正在認真考慮,總統杜特爾特很可能將出席9月在俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克(海參崴)將召開的東方經濟論壇會議。

與西方交惡後,俄羅斯正積極利用東方經濟論壇會議這一平台擴大在亞太地區的外交活動。習近平、安倍、文在寅都已表態將在9月前往符拉迪沃斯托克(海參崴)出席這一活動。俄羅斯也向朝鮮領導人金正恩發出了相關邀請。這將是杜特爾特在去年訪問莫斯科後,他將第二次訪問俄羅斯。

在美國盟友中打下楔子

卡耶塔諾還表示,菲律賓將不顧美國警告,會仿效越南,繼續尋求向俄羅斯採購武器。俄羅斯的武器出口商已被美國列入製裁名單中,與俄羅斯從事武器交易的國家將面臨遭到美國製裁的風險。

俄羅斯積極尋求打入傳統上一直使用美國武器的菲律賓市場。俄羅斯去年曾向菲律賓贈送了一批武器裝備。俄羅斯海軍軍艦也更多訪問和停靠菲律賓的港口。

平衡中國對抗美國俄輕裝上陣

俄羅斯加強在東南亞地區的外交活動被認為可平衡中國在當地日益擴大的影響,同時避免與西方交惡後俄羅斯在外交上過於依賴中國。另一方面,俄羅斯也試圖在東南亞地區抗衡美國。

莫斯科的外交分析人士說,中國同當地許多國家都有領土糾紛,菲律賓曾是美國殖民地,美國同樣擁有越戰這一歷史包袱,但與中美兩國完全不同,俄羅斯在東南亞推動外交時更能輕裝上陣。此外,夾在中美之間的東南亞國家也試圖尋求第三股力量的支持,這也為俄羅斯提供了機會。

俄媒:東盟更怕中國不是俄羅斯

俄羅斯獨立報說,東盟國家擔心的是北京,而不是莫斯科。報導說,普京11月訪問新加坡參加東亞峰會是外交突破。俄羅斯在東南亞外交所邁出的最重要一步被認為是2016年在俄羅斯索契舉行的俄羅斯-東盟峰會。

與東盟有更多共同利益更關注緬甸大馬

報導引述學者的話說,俄羅斯與東南亞國家能找到很多利益共同點。越南目前在俄羅斯積極投資,直接投資額甚至不少於中國。俄羅斯更應密切關注以反美著稱的馬來西亞馬哈蒂爾政府的未來外交政策走向。此外,俄羅斯正同緬甸密切關係,可能幫助緬甸興建核電站。

利用中美與東盟矛盾經濟是短板

但東南亞問題學者斯特列里佐夫說,俄羅斯仍無法取代和挑戰中美兩國在東南亞地區的地位和影響。

斯特列里佐夫:“俄羅斯的傳統出口商品,能源和原材料等的出口市場主要是中國、印度、歐洲等,而不是東南亞地區。不僅如此,東南亞地區在某種程度上甚至是俄羅斯出口商品的競爭者,比如,印尼和馬來西亞的石油和天然氣等等。”

評論人士說,除了軍事和安全領域,以及利用當地國家與中美兩家的矛盾外,經濟領域仍是俄羅斯加強在當地活動的短板。

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