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面對北京壓力 普京引入歐洲政商勢力 助俄羅斯幫越南在南中國海採油


資料照:俄羅斯總統普京在克里姆林宮會晤到訪的越南總理阮春福。 (2019年5月22日)
面對北京壓力 普京引入歐洲政商勢力 助俄羅斯幫越南在南中國海採油
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因腐敗醜聞曾被判刑的法國前總理菲永最近加入俄羅斯“海外石油公司”董事會。這家國有能源巨頭的主要業務集中在南中國海。俄羅斯在當地幫越南開採油氣資源正面臨中國壓力。菲永入盟後,普京是否將利用歐洲政商力量對抗北京值得關注。

法國前總理當董事 克里姆林宮壯大遊說力量

俄羅斯“海外石油公司”官網顯示,法國前總理菲永已成為這家國有能源巨頭的董事會成員。菲永目前是唯一的外國董事,其他董事多由來自俄羅斯財政、能源等部門的副部長級高官兼任。俄羅斯總理米舒斯金在6月10日簽署命令,提名菲永成為這家公司的董事。媒體報道,菲永的任命在6月底被確認。

普京當局多年來經常支付高薪邀請歐洲退休政要加入一些俄羅斯能源巨頭的董事會,它們包括羅斯石油公司、天然氣工業公司等。這些歐洲退休政要因此也成為為克里姆林宮利益服務的重要遊說力量。以立場親俄聞名的德國前總理施羅德、奧地利前外長克奈斯爾等人目前都是這些俄羅斯能源巨頭董事會的領導人或是董事。

奧地利前外長克奈斯爾在2018年任期內舉行婚禮時曾邀請普京參加,普京在婚宴上還與克奈斯爾女士翩翩起舞。由普京當局大力推動,繞過烏克蘭,經波羅的海抵達德國的“北溪-2”號天然氣管道項目雖然招致許多國家的反對甚至制裁,但在德國國內一直有強大力量支持這一項目,這被認為與克里姆林宮多年來苦心經營,積極培植遊說力量密切相關。但一些分析認為,為克里姆林宮服務的遊說力量不斷壯大也正在威脅歐盟團結。

與其他案例不同 入盟公司業務集中南中國海

但菲永這次入盟“海外石油公司”卻與其他前歐洲政要所涉及的案例有所不同,因為“海外石油公司”的主要業務都集中在南中國海地區。

由俄羅斯政府百分之百控股的“海外石油公司”由蘇聯政府上個世紀60年代組建,目的是在亞非拉地區幫蘇聯的一些盟國開採油氣資源。蘇聯解體後,這家公司的經營活動大幅萎縮,但在南中國海地區幫越南開採油氣資源成為這家公司最主要和最關鍵業務。

中國施壓 菲永入局如何幫普京引關注

不過,俄羅斯在南中國海地區的活動正面臨來自中國的壓力。俄羅斯媒體5月份報道,另一家俄羅斯能源巨頭“羅斯石油公司”決定從越南撤走,把南中國海地區的油氣開採業務全部轉售給了“海外石油公司”,這樣做被認為是為了躲避來自北京的壓力。

“羅斯石油公司”在南中國海所擁有的一些油氣田區恰好塊位於中國劃定的九段線內,因此導致中國不滿。但與“羅斯石油公司”在中國有許多業務不同,“海外石油公司”目前與中國沒有聯繫。一些俄羅斯能源市場分析人士認為,“羅斯石油公司”撤走後,中國是否會把注意力轉移到“海外石油公司”身上,並繼續施壓還有待觀察。

正是在這一背景下,菲永成為“海外石油公司”的董事。但歐洲政商力量此時入盟,在多大程度上能幫助普京當局抵抗來自北京的壓力,普京又將如何利用這股遊說力量,目前都還是未知數。 “海外石油公司”已開始涉足清潔能源領域,這家公司已決定投入巨資,聯手兩家比利時公司,共同在越南海岸建設大型風力發電設施。

俄將堅守南中國海 擴大當地業務

1979年中越邊境武裝衝突後,蘇聯軍事力量大舉進駐越南,蘇聯海軍曾在金蘭灣組建分遣艦隊,並派駐戰略轟炸機。正是在那時,蘇聯啟動了南中國海地區的油氣資源開發,“海外石油公司”1981年進入越南,與越南組建了兩國合資石油企業。 “海外石油公司”說,這家合資企業所開采的石油目前能佔越南全國石油開採量的三分之一。蘇聯解體後,這家合資石油公司甚至一度成為俄羅斯最為賺錢的合資企業。

“海外石油公司”也在巴爾幹地區,古巴等地擁有少量業務,但這家公司試圖繼續擴大在南中國海地區的活動。除越南外,這家公司正同南中國海地區的另一個國家印尼開展能源合作。

目前有數百名“海外石油公司”的工程師在南中國海地區幫越南開採石油。在越南南部的頭頓市,那裡很大的一片區域有專為俄羅斯石油界人士服務的俄語學校,住宅和其他各種生活設施,這些設施都有越南保安警衛。

一些分析人士說,雖然中國施壓,但俄羅斯未必會放棄在南中國海地區由來已久的利益。熟悉當地事務的國際問題學者卡納耶夫認為,俄羅斯更希望能維持南中國海地區現狀。

卡納耶夫說:“可以說俄羅斯在南中國海地區擁有不少商業利益。與越南聯合開採那裡的油氣資源就是最好的證明。這同時也說明,俄羅斯不想那裡有任何不穩定的情況發生,因為那樣將使俄羅斯的利益嚴重受損。”

法國政壇名人 與普京深交但被批腐敗

菲永2007到2012年期間曾在薩科齊總統任內出任法國總理。他在2017年的法國總統大選中曾一度被看好能贏得大選。但菲永後來因為腐敗醜聞落選。菲永當時被指控利用職權為妻子在議會中謀取助理職位,但那僅是掛名而實際上則一直領取工資。菲永去年因此被判刑和罰款,並在10年內被禁止競選公職。

腐敗醜聞發酵後,菲永退出政壇並成立了自己的諮詢公司。正是在法國總理任上,菲永被認為與普京建立了密切關係。最近幾年,菲永與俄羅斯政界和能源界來往密切。在最近的聖彼得堡經濟論壇上,菲永更積極幫克里姆林宮發聲,呼籲西方取消對俄羅斯的製裁。

普京今年2月份曾表示,他在一天深夜曾接待了一位重要的歐洲訪客。由於疫情,普京常與下屬和幕僚以視頻方式交流。克里姆林宮組織與普京的一些見面活動時,包括採訪記者在內的許多人都要被事先隔離。但普京此時卻與這位訪客深夜見面,可見普京有要事需要與此人深談。俄羅斯《商人日報》後來報導,這位抵達莫斯科的重要訪客就是菲永。

立陶宛前總統格里包斯凱特幾天前接受烏克蘭第5電視頻道採訪時批評說,菲永等歐洲退休政要目前為克里姆林宮服務,這是一種變相腐敗,歐盟成員應為此感到恥辱。她說,這更使西方國家在與前蘇聯地區一些向民主體制過度的國家交往時,在價值觀上喪失道德基礎。

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