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台獨派大老辜寬敏力推制憲公投 國台辦和中國網民威脅武統


衛兵在台北中正紀念堂升起台灣旗幟。(資料照片)
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由獨派大老、前台灣總統府資政辜寬敏所成立的“台灣制憲基金會”將力推兩項“台灣新憲法意向公投”案,希望在明年八月底能交付全民公投,來授權民進黨政府制定一部符合台灣現狀的新憲法,開啟國家正常化的政治工程。

不過,這項提案已引來中國國台辦和網民的強力反彈,台灣內部,包括國民黨也持反對的立場。

台灣學者分析,台灣現行主流意見仍以維持現狀居多,且此舉可能進一步衝擊到蔡英文總統第二任任期的兩岸關係,因此,著眼大戰略,民進黨政府會不會表態支持、未來這兩項公投案能否成案、甚至通過,都還有待觀察。

台灣制憲基金會執行長林宜正在接受美國之音訪問時表示,兩項公投案分別是:“您是否同意要求總統啟動憲法改造工程?”、“您是否同意要求總統推動制定一部符合台灣現狀的新憲法?”,由3,000人共同提案,已達到第一階段的提案門檻,將於4月30日送交中選會審核,成案後,則進入第二階段的連署,屆時須於六個月內完成近29萬人的連署,順利完成後,則可望於明年八月第四個星期六(即8月28日)的公投日,來交付全民公投。

根據台灣的公投法,公投要過關,最少須有最新選舉人口的四分之一(即約500萬人)投下同意票,且同意票數多於反對票數,即可通過。一旦通過後,總統蔡英文則須於兩年內執行公投結果。

台灣人具高度國族認同

林宜正表示,台灣歷經了30年的民主化進程,已經到了急須解決台灣的國家定位和國家認同的時候,他說,民調顯示,30年前,只有13%的人自認為是台灣人、非中國人,但這個比例今年攀升到83%,代表台灣人的國族認同已取得高度共識,不過,台灣的憲法仍將台灣和中國隸屬同為一個國家,因此,他說,這部1946年於中國南京通過的中華民國憲法早已不合時宜,且嚴重悖離台灣不受中國管轄或統治的現行政治現實。

他說,武漢肺炎疫情中,台灣人深刻感受到,未受到國際社會的公平對待,問題也出在這部脫離現實的憲法,讓北京得以向國際宣稱台灣是中國的一部分,對台灣“糾纏不清”。

台灣人已經到了要面對和解決此一矛盾的時候了,他說:“我們認為是時候,再往前走一步,讓台灣的國家正常化!我們要透過這個公投,讓全民有機會參與台灣未來成為一個正常國家的過程、並充分錶達對台灣未來的想像,讓台灣能凝聚國家意識。”

至於“制憲公投”可能引發的中國反彈,林宜正說:“中國因素,無可迴避,但重點不是北京怎麼講,而是台灣人怎麼想。”

他認為,當台灣人展現出高度的民意共識,並採取應有的憲政改革作為,來讓台灣成為一個正常國家時,必然會成為改變兩岸情勢的核心因素,也會得到國際社會正面的支持力量。

林宜正表示,這部倡議中的台灣新憲法,不僅能讓台灣正名的問題迎刃而解,也能作為載體,讓所有台灣的進步價值和倡議都能有所連結。

國台辦跳腳

不過,獨派的製憲公投已引來中國方面的強烈反彈。

人民日報29日報導,針對製憲公投,國台辦發言人朱鳳蓮痛斥,“台獨”是歷史逆流,是絕路。“台獨”分裂活動嚴重損害兩岸同胞共同利益和中華民族根本利益,嚴重威脅台海和平,只會把台灣推向極其危險的深淵,給廣大台灣同胞帶來深重災難。

她還說,中國有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“台獨”分裂圖謀。中國絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去!

部分中國網民則語出威脅地透過微博留言表示:“這是逼著咱們將武統的時間提前啊!”,“希望這些毒蛙能順利公投,這樣能加速統一進程”等。

中國對台設有六項武統觸發條件,其中一項便是“當台灣當局組織獨立公投,使祖國面臨分裂時”;而其他五項則為:台灣當局公然宣布獨立時、台灣有外軍部署時、台灣重啟核武研發時、台軍使用軍事手段攻擊大陸時、以及台灣發生大規模動亂時。

陸委會籲中共尊重台灣民意

針對國台辦的反彈,台灣陸委會呼籲中共當局理性看待並尊重台灣民主多元意見的表達。

陸委會透過書面聲明表示,公投是台灣公民應有的政治權利及直接民意的展現,屬於民主社會意見表達的常態,中共當局應放棄以政治軍事威嚇的負面思維來處理,並正視中華民國存在及台灣從未隸屬中華人民共和國的事實,才能有助於兩岸良性互動發展。

聲明還指出,台灣“政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律,來處理兩岸事務。我們認為,任何有關國家主權與兩岸關係等政治性議題均高度複雜敏感,相關事項應通盤審酌整體情勢、妥慎處理。”

面對製憲公投,國民黨表達反對立場,發言人洪宇倩向美國之音表示,國民黨尊重人民發動公投的權利,但在製憲議題上,國民黨始終堅持兩岸和平發展並反對台獨,因此,制憲公投的推動勢必將負面衝擊到未來的兩岸關係,她呼籲蔡英文總統要謹慎評估、也要兌現其維持現狀的承諾,並對此制憲公投可能造成的後果全權負責。

她呼籲,在立法院具主導權的民進黨應回到修憲的議題、不再迴避國民黨的修憲提案,包括公民的選舉權和被選舉權分別由現行的20和23歲下修到18和20歲等。

台灣在1991年到2005年間,共進行過七次的修憲,但大多與已廢除的國民大會體製或選舉制度等有關。

蔡英文表態支持?

淡江大學國際事務與戰略研究所教授翁明賢分析,制憲公投案是獨派團體發動的試金石,希望能趁著民進黨執政期間,向台獨建國目標推進,但此舉必然引發中國反彈、及走向法理台獨的疑慮,因此,很有可能衝擊到520後的兩岸關係,他認為,蔡英文總統如何在其520就職演說中回應,值得高度關注。

翁教授認為,蔡總統應會延續其第一任“維持現狀、不挑釁兩岸關係”的思維,並希望在其第二任任期內、讓兩岸關係有所突破,因此,表態支持這種可能改變現狀、具有法理台獨意味之提案的機率不高,再加上,台灣民眾普遍支持維持現狀,不希望引發戰爭,且國民黨未來也會有反制的舉措,應會降低獨派制憲公投的動能,因此,他認為,成案或通過的可能性不高。

翁明賢說:蔡英文“會讓這些獨派發聲,但她會從大戰略的角度,讓這種東西(提案)能被壓抑下來。”

國民黨前立委蔡正元也向美國之音表示,比較謹慎的蔡英文應會考慮美國和中國的態度,不一定會配合辜寬敏演出,而且他說,從政治利益分配的角度來分析,制憲公投意在擴大獨派的政治勢力,因此,若侵蝕到民進黨主流派系的利益,蔡英文也可能卻步。

2018年底台灣首次舉辦公投,10個公投提案中,攸關國名的東奧正名案(“你是否同意,以台灣(Taiwan)為全民申請參加所有國際運動賽事及2020年東京奧運?”)雖獲得476萬的同意票,但仍以577萬反對票敗北。

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