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北京封殺台灣水果進口 台灣擬10月中向世貿組織提告


台灣屏東的工人正在一個貨倉裡整理裝箱鳳梨。(2021年3月16日)
台灣屏東的工人正在一個貨倉裡整理裝箱鳳梨。(2021年3月16日)

灣行政院農委會星期四(9月30日)宣布,將於10月中向世界貿易組織(WTO)提出告訴,控告中國政府無理封殺台灣水果進口,給台灣果農造成嚴重損失。

中國政府先於今年3月宣布暫停進口台灣鳳梨(菠蘿) 後,又於9月19日通知台灣方面,由於在台灣進口的釋迦和蓮霧上多次驗出有害生物介殼蟲,因此暫停這兩種水果輸入中國大陸市場。台灣農委會曾多次要求北京提供台灣水果有害生物的證據,但是一直未獲中國方面的回應。農委會也因此一直表示,如果中方對台灣的關切不予理會,台灣就要將這一問題提交給世貿組織仲裁機制處理。

台灣農委會星期四赴行政院就“台灣水果外銷現狀與未來精進措施”為題作專題報告。

農委會副主委陳駿季在出席行政院會後的記者會上表示,台灣仍盼與北京透過技術平台處理水果檢疫問題。但是如果無法協商,就會通過世貿組織來處理貿易爭端。台灣預計在10月中向世貿組織食品衛生檢驗及動植物防疫檢疫(SPS)委員會提案,並希望該委員會在11月舉行的例行性會議上能夠處理此案。

台海兩岸自1949年中華人民共和國建政起就一直分離分治,但是北京一直聲稱擁有台灣領土主權,而且即使動用武力也要實現台灣與大陸的統一。蔡英文總統的民進黨政府2016年主政以來,由於不承認之前國民黨政府與北京達成包含“一個中國,各自表述”的所謂“九二共識”,北京切斷了與台灣官方的一切聯繫。

不過雖然兩岸關係惡化,北京對台灣的軍事壓力持續上升,兩岸之間的貿易往來基本維持正常。但是北京也常常利用其龐大的市場向一些外國政府施加壓力,並且為了政治原因而常常對別國發動貿易戰或貿易制裁。

澳大利亞就是因為響應美國的號召,為了國家安全將華為排除在5G網絡建設之外,採取措施阻止北京在澳大利亞政壇施加的影響力並呼籲對新冠病毒進行獨立的國際溯源調查而讓北京心生不滿,因此北京就以各種理由減少或停止澳大利亞葡萄酒、煤炭、大麥、龍蝦等產品的進口。

台灣行政院長蘇貞昌在行政院會中指出,農委會應該全力推動相關因應措施,避免果農受到禁止外銷的影響,同時拿出既改善外銷結構、又能治本的好辦法。

蘇貞昌表示,台灣要強化外銷冷鏈供應鏈,加強品質管控及防檢疫,以符合更多國家的市場要求,提升台灣水果的外銷競爭力。蘇貞昌還要求持續擴大外銷新興市場,降低仰賴單一市場的風險。

根據台灣農委會的數據,台灣年產5.7萬公噸釋迦,其中約有1/4出口,而中國大陸進口占比高達95%。台灣蓮霧年產量約為5萬公噸,其中約有1/10出口,出口的蓮霧幾乎全部輸往中國大陸。此外,大陸市場在台灣鳳梨出口市場中的佔比也高達90%。

農委會副主委陳駿季表示,中國檢測出來的都是低風險病源,依照國際慣例可在當地直接處理後輸入,農委會也已提交田間管理精進辦法給中國大陸,但是都未獲任何回應。

陳駿季表示,香港、新加坡和馬來西亞對水果不需檢疫就可直接外銷,而冷凍後的鳳梨和釋迦可以銷往日本。農委會也將依照不同品項解決鳳梨和釋迦遭中國禁止輸入的問題。同時,台灣也會與其他國家談判檢疫條件,建立外銷供果園,確保外銷水果的品質。

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