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美國參議員擬提案制裁在南中國海與東海的“非法行動”


美國會共和黨參議員馬克·盧比奧2019年4月10日在參議院外交關係委員會的一個聽證會上發言。美國會共和黨參議員馬克·盧比奧2019年4月10日在參議院外交關係委員會的一個聽證會上發言。

13名美國國會的共和黨和民主黨參議員定於星期四(5月23日)聯合提出一項議案,要求美國政府對涉及北京在南中國海以及東海進行議案所說的“非法和危險行動”的中國個人和實體進行懲罰。

這項名為“南中國海與東海制裁法案”的議案如果成為法律,對於“威脅到東盟一個或更多成員在南中國海有爭議區域內的和平,安全或穩定”的任何人,美國政府將沒收他們在美國的金融資產,或拒絕給予赴美國簽證。該議案還允許美國政府對那些在東盟成員國有爭議區域內進行開發專案的人,沒收他們在美國的資產。

這項制裁議案由共和黨參議員馬克·盧比奧,以及民主黨參議員本傑明·卡爾丁共同主導提出。盧比奧對南華早報說:“ 這個兩黨聯合提案強化了美國與我們盟友的努力,對付北京在其佔據南中國海有爭議的土地上進行非法和危險的軍事化舉動。” 盧比奧說“ 這項議案再度強調美國致力於為所有的國家維持該地區的自由與開放,並且讓中國政府為其欺淩和脅迫該地區其他國家的行為承擔責任。”

該議案要求美國國務卿每半年向國會提出報告,指認在東盟國家有爭議的南中國海區域內進行工程建設,或開發專案的中國人或公司。議案鎖定的行動包括填海造地,建造島嶼,建造燈塔,以及建設移動通訊基礎設施。

議案還指出,在日本或南韓管轄的東海區域,那些圖謀或參與在那些地區進行“威脅和平,安全或穩定”行動的人也將受到美國制裁。

其實,這項議案於2017年提出,但一直停在參議院外交委員會的階段,沒有進到全院審查。根據美國國會做法,參議院通過後還需得到眾議院批准,最後送交總統簽署為法律。由於這次再度提出該議案,並且總共有13名兩黨參議員聯合簽署,提案連署人數大大超過2017年,這說明美國國會中抵制中國的氣氛比過去大為高漲。

盧比奧參議員的發言人表示,再度提出這項議案“非常及時”,因為美國海軍最近在南中國海地區執行多次自由航行行動, 每一次自由航行任務都受到北京的強烈抵制,甚至還出現過中國海軍船艦與美國艦艇近距離對峙的情況。

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