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“地攤經濟”被潑冷水 是否暴露北京領導層分歧


北京街頭一個賣水果的地攤 (2020年6月5日)
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近日在中國各地突然掀起的地攤經濟熱突然在官媒宣傳中遭遇反擊,北京日報和中央電視台等官媒相繼發表評論對李克強推行的地攤經濟舉措說不,被認為很不正常。有分析指,發展城市地攤經濟有利有弊,是對政府治理能力的考驗,但公開抵制政府總理提倡的經濟舉措的官媒口徑反映出高層意見的明顯分歧。

中國經濟在去年年末爆發的新冠疫情嚴重衝擊下受到重創,失業率猛增,當局沒有提出2020年的具體增長目標。在中國總理李克強提倡地攤經濟以緩解當前經濟壓力後,中國一些地方出現了地攤兒熱。不過,短短幾天后,官方宣傳瞬時變調,社會各界備感突兀。

中共黨媒人民日報、中宣部直接管轄的央視和北京市委機關報北京日報等相繼對地攤經濟唱反調,格外引人矚目。

人民日報評論說,“地攤經濟升溫不能發燒。”

央視評論稱,在我國的一線城市,不宜推行“地攤經濟”!評論認為,“簡單化一哄而起地讓“地攤經濟”在一線城市野蠻生長,看似能解一時之急,但如果此風猛吹,後患無窮。”

北京日報發表評論指出,地攤經濟不適合北京。

評論說,“地攤經濟是否適合一個城市,要由這個城市的定位做出判斷和選擇。在這個問題上,一定要堅持從自身實際出發,不能盲目跟風。”

這篇署名京平的還說,“以首善標準抓好城市精細化治理,意味著北京必須注重保持城市應有的秩序,不應也不能發展那些不符合首都城市戰略定位、不利於營造和諧宜居環境的經濟業態。”

從機構隸屬關係來看,人民日報和央視歸主管意識形態和宣傳的中共中央常委王滬寧管轄,而北京日報歸北京市委書記蔡奇領導。而這種由黨內排名第五的常委和地方黨政官員領導下的機構發表文章抵制黨內二號人物提出的政策,除了在文革前和六四事件中是非常少見的。

僅僅幾天之前,中國媒體紛紛在報導中引用了李克強在山東省煙台市芝罘區一個居民小區考察時對攤販和市民們說的一段話,“地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源,是人間的煙火,和'高大上'一樣,是中國的生機。”

6月4日以來,官媒對地攤經濟的報導明顯改變了口徑。北京市城管執法部門也公開宣布,依法嚴格查處佔道擺攤設點違法行為。中國各地的城管人員由於其粗魯有時甚至是暴力的執法方式而聲名狼藉,長久以來形成了刻板印象。

有報導稱,一些分析人士把圍繞地攤經濟的風雲突變視為中共黨內鬥爭的外延和進一步表面化。

中國轉型問題學者周舵對美國之音表示,地攤經濟在官媒報導中的變調反映出中南海紅牆裡的意見分歧,但是他對此不便多談。 “有分歧嘛,”他說,“這個連傻瓜都能看得出來。”

這位獨立的經濟學者認為在中國城市中發展地攤經濟有利有弊,需要規範引導,首先可以緩和城管與小攤販之間的緊張關係,但是食品衛生等問題需要治理。

週舵也指出,能否作到既活躍經濟、擴大就業、便利民生和又能解決髒亂差等問題是對各地政府治理能力的考驗。

中國政法大學經濟學者楊帆對美國之音表示,官方媒體對地攤經濟的出爾反爾似乎針對李克強總理,造成了不好的影響。

中國總理李克強上個月在北京兩會記者會上爆出全國有6億國民人均月入約在千元左右甚至少於千元。這個被認為戳穿了北京大力宣傳打造的超級強國形象的說法在中國和國際輿論場引起震撼,同時也提升了李克強作為務實的弱勢總理的聲望。

楊帆教授表示,李克強總理本來就應該務實,他發言說出實話,是正常的。

楊帆指出,中國體制黨政有分工,黨中央領導負責大政方針,國務院負責經濟管理等具體事務,李克強出來講經濟數字符合其總理身份,但人們的猜測是真實的數字從他口中說出,可能引起某些人不悅,因此借地攤經濟問題予以打擊。

2018年3月中國兩會修憲以來,習近平領導的中共當局在國內外遇到了諸多挑戰,其中包括因貿易戰加劇經濟增長放緩,社會矛盾愈發尖銳維穩壓力增大,美中關係全面緊繃,香港危機,台海僵局。

今年年初以來,新冠病毒大流行肆虐全球,中國官員被質疑隱瞞真相,打壓疫情吹哨人,錯過早期控制疫情的最佳時機。國際間要求對有關方面瀆職失職問責和對病毒傳播的過程全面追查溯源的呼聲獲得廣泛共識。

與此同時,執政將近八年的中共領導人習近平受到美國等一些國家官方的嚴厲批評。包括一些體制內人士在內的中國知識分子對其領導能力提出強烈質疑和批評,不時發出勸退之聲。在此背景下,分析人士認為,中國官媒在地攤經濟問題上出現的風向變化反映出中共黨內高層派系中習與李的微妙複雜關係。

在北京的獨立學者榮劍認為,“習打壓李是可以肯定的,但不見得李敢於和習鬥,李最多就是消極抵抗或不配合。”

榮劍認還指出,“地攤經濟,地方沒有積極性,收不上稅來,還增加管理成本,所以,北京不搞,別的一線城市也跟著不搞,然後是二線城市也不搞,最多是三四線城市自生自滅。”

近年來,中共中央總書記習近平領導的政府積極擴大國際影響力在G20集團、金磚5國、上海合作組織、非洲和發展中國家,一帶一路等多邊合作和投資項目中投入巨量資金。週日,中國外交部宣布,由於疫情原因,將對77個有關發展中國家予以債務減免。

當前形勢下,北京宣傳機構如何拿捏李克強總理提倡地攤經濟的務實態度與中國大國崛起的形象之間的分寸,以及如何把握宣傳風向,值得繼續關注。

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