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拜登主辦第二屆全球民主峰會 批評者建議應當關注實際效果


資料照:拜登總統在白宮出席視頻民主峰會閉幕式後回答媒體問題。(2021年12月10日)
資料照:拜登總統在白宮出席視頻民主峰會閉幕式後回答媒體問題。(2021年12月10日)

美國總統拜登本週三(3月29日)將以視頻方式舉辦第二屆全球民主峰會,屆時會有120個國家元首、官員、民權團體和科技公司參與這次為期兩天的會議。但是也有批評者表示,拜登政府的外交政策只關注民主和人權問題是不夠的,還需要實際推動全球的民主和人權事業的發展。

人權團體讚揚拜登政府發起並主辦全球民主峰會,增加世界各國對民主的認知度,但是他們認為參加民主峰會的國家並未在改進或完善各自民主體制方面取得進展,並對包括印度、波蘭和以色列在內的一些對美國戰略意義非常大的國家的民主狀況直接表達關切。人權團體還對從去年開始舉行的全球民主峰會缺乏讓與會者兌現改善民主承諾的機制表達不滿。

“我認為(拜登)政府和任何其他政府一樣,已經發現要這樣做是非常困難的,”去年八月前一直在拜登政府內處理人權事務、如今已經加盟中東民主項目的特斯·麥卡恩納里(Tess MNcEnery)接受路透社採訪時表示。

她還指出,由於美國無法大幅度地改變與對美國具有重要戰略意義的印度等國的關係,因此“我們只能開個峰會”。

路透社在報導中指出,像俄羅斯對烏克蘭發動侵略戰爭這樣的危機也使得拜登聯合其它民主國家對抗威權國家的目標更加難以實現。

報導說,華盛頓譴責俄羅斯在烏克蘭犯下戰爭暴行,而且團結其他國家一道向烏克蘭提供支持。但是此舉有時又會削弱美國在世界其他地方堅持民主和人權的立場。美國一個代表團本月稍早訪問了委內瑞拉,並試圖勸說這個國家的威權政府生產更多的石油。

華盛頓智庫戰略和國際研究中心研究員克里斯托弗·赫南德茲-羅伊(Christopher Hernandez-Roy)在峰會前舉辦的一場媒體吹風會上表示,“拜登政府居然會…與一位獨裁者談判如何去對付另一位獨裁者”,似乎願意為了解決更為緊迫的問題而犧牲原則。

美國政府官員拒絕有關拜登政府在推動人權和民主問題上用力不夠的批評,但是表示他們了解針對拜登政府在這個問題上“合乎情理的批評”。

“我要強調人權問題在我們與每一國雙邊關係中都會被提及這一事實,”路透社引述一位不具名美國政府高級官員的話說。

全球民主峰會最初設想的是舉行面對面的峰會,但是去年首屆峰會因為新冠疫情而只能舉行視頻會議。而第二屆峰會被推遲幾個月後,現在也基本上還要通過視頻舉行。

一位正在參與峰會籌辦事務的民權人士向路透社表示,視頻峰會這一形式讓人覺得峰會並未受到足夠的重視,因此也很難讓與會者推動實質性的大膽改革。

今年的第二屆全球民主峰會將由美國、荷蘭、哥斯達黎加、贊比亞和韓國共同主辦。美國官員表示,這樣的安排意在鼓勵更多的國家更多參與到峰會的籌措和舉辦程序之中。

俄羅斯駐美國大使阿納托利·安東諾夫(Anatoly Antonov)在接受《新聞周刊》採訪時則嚴厲抨擊拜登總統舉辦全球民主峰會,聲稱第一屆峰會“甚至被一些西方觀察家描述為虛偽的象徵”。

“問題不僅僅在於受邀國家的名單,很多國家根本被視為‘不民主’,”安東諾夫說。 “而且原則上也對華盛頓處理許多國內政治和社會經濟爭議議題並將理念和生活方式強加給別人的能力和道德權利提出質疑。”

以反貪為己任的非政府組織“透明國際”星期一則向出席第二屆全球民主峰會的印太地區國家元首和政府首腦發表一封公開信,呼籲他們採取措施,加強打擊貪腐的力度。

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