柬埔寨新首相洪馬內於9月14日抵達北京，正式開啟他為期3天的訪華行。觀察人士表示，柬中會談將聚焦經濟合作、雙邊關係也將因此進一步獲得深化，但洪馬內訪中後不久將啟程赴美顯示，金邊政府也將在未來致力擴大與華盛頓的經貿合作。
柬埔寨首相洪馬內(Hun Manet)已於9月14日抵達北京，開始展開他對中國為期3天的正式訪問。洪馬內在抵達之後隨即前往天安門廣場，向人民英雄紀念碑敬獻花圈。
中國外交部發言人毛寧稍早在一份聲明中表示，洪馬內的訪中行是應中國國務院總理李強邀請，訪問期間將與中國國家主席習近平、李強及中國人大委員長趙樂際會晤。
毛寧補充說，這是洪馬內首相上任後的首次正式訪問，“體現了柬埔寨新政府對中柬兩國關係發展的高度重視"，而今年正值中柬建交65週年和“中柬友好年”，“中方期待通過此訪通盤謀劃今後一個時期中柬全面戰略合作...以高質量、高水平、高標準建設新時代中柬命運共同體”。
在此之前，中國外長王毅已於上月於柬國首都金邊會見洪馬內。洪馬內對王毅保證，柬埔寨新政府的一中政策不會出現變化、也不會干涉中國內政。
儘管中柬雙方尚未透露具體的會談議程，不過觀察人士表示，由於今年正值中國的“一帶一路”倡議十週年、柬埔寨又是“一帶一路”倡議的重要夥伴，因此經濟合作倡議必然將成為這次柬中雙方會談的焦點。
洪馬內訪中 料觸及經濟、國防議題
柬埔寨獨立智庫“亞洲願景研究所”(AVI)執行總裁常·萬納瑞斯(Chheang Vannarith)告訴美國之音：“經濟合作會是議程重中之重，因為柬埔寨仍在致力於疫後復甦，而中國透過貿易和投資，在幫助(柬埔寨)復甦上發揮著重要的推動作用。最近我們還簽署了中柬自由貿易協定，不過，要如何更有效地實施也將成為另一項關鍵議程。當然，中國是柬埔寨最大的投資國，但在產能及製造量能上卻沒這麼大，所以我認為柬埔寨希望看到更多來自中國的投資，來幫助柬埔寨增加產量。”
除了經濟議題之外，常·萬納瑞斯也表示，雙邊領導人也可能商討國防與社會文化合作。
常·萬納瑞斯說：“無庸置疑，中國是我國國防現代化的主要支持者，而洪馬內首相又曾經是陸軍參謀長，所以我認為他可能會要求中國，幫助加強柬埔寨武裝部隊的國防現代化和能力。此外，我認為中國致力於擴大(中柬)社會文化的合作，透過為柬埔寨學生提供獎學金，促進兩國人民之間的聯繫。所以我認為，這些都是柬埔寨試圖在(洪馬內)訪華行中，推動的雙邊關鍵合作。 ”
柬埔寨官員先前表示，沿海城市西哈努克市的雲朗海軍基地(Ream Naval Base)的翻新工作已接近完成，將增加防空中心、擴增雷達系統。由於雲朗海軍基地是由中國援助建設，美國官員懷疑這項設施將會專供中國軍方使用，但這個說法遭到金邊政府否認。
北京支持柬埔寨威權統治
柬埔寨“未來論壇”(Future Forum)智庫負責人烏威拉(Ou Virak)則說，在柬埔寨持續遭受西方及國際機構大加撻伐其人權問題之際，洪馬內的訪華行無疑凸顯北京對於柬埔寨的支持，更證明中國仍將堅決擁護柬埔寨的威權統治。
洪馬內是柬埔寨執政38年的所謂萬年首相洪森(Hun Sun)的長子，他於今年8月22日正式獲選為該國首相，延續家族王朝。
烏威拉告訴美國之音：“從柬埔寨國內政治來說，中國是柬埔寨在國際上最重要的政治後盾。從某種意義上，我認為中國允許執政黨在過渡期中繼續維持現狀，特別是在經濟上透過直接援助、撥款和貸款，以及眾多大型基礎設施項目上給予支持。所以，我認為洪馬內以更年輕及新一代的領導人之姿成為新首相的同時，他似乎將朝著與他父親同樣的戰略方向前進，這實際上也與觀察人士所預測的情況一致。”
柬埔寨智慧大學社會科學與國際關係學院助理院長兼講師孫金(Sun Kim) 也表達與烏威拉類似的看法，認為洪馬內訪華顯現了柬中關係的持續深化與穩固。
孫金告訴美國之音：“洪馬內訪問中國，首先是以柬埔寨首相的身份顯示或介紹自己，再來是與習近平主席和其他官員建立聯繫，第三當然則是(與中國)再次確認現有機制或關係，表明中國是柬埔寨獨一無二的最好盟友，這就是為什麼新首相會在訪問其他國家之前先行訪問中國。”
柬國民眾對中國負面情緒恐增
雖然柬中的關係隨著洪馬內的訪華行獲得加強，不過根據一項最新統計，前往柬埔寨的中國遊客不如預期，導致柬國觀光業承蒙損失。
《日經亞洲》指出，由於柬埔寨成為網路詐騙的避風港，今年前7個月造訪當地的300萬名觀光客中，僅有10%來自中國，但2019年同期入境人數達380萬人次，其中中國遊客佔比則近40%。
報導指出，在新冠疫情爆發前，中國是柬埔寨最大的國際遊客來源國，且為了吸引中國民眾，柬國還推出針對中國遊客定製服務的“China Ready”白皮書計劃，希望今年能吸引多達100萬中國旅客前往當地。
但柬國的詐騙事件頻傳，顯然影響中國人前往當地意願。在柬埔寨當地的中國旅遊業者楊明(Yang Ming，音譯)就說，現在幾乎沒有來自中國的旅遊團或自由行旅客抵達當地。
對此，“亞洲願景研究所”的常·萬納瑞斯表示，詐騙集團在柬埔寨的橫行早已讓當地政府相當頭痛，而在這些團夥背後金主幾乎都是中國人的情況下，層出不窮的詐欺犯罪案件，恐讓當地華裔社群遭受誤解，甚至進一步導致柬埔寨出現反華情緒。
常·萬納瑞斯說：“(柬埔寨的)國際犯罪案大多是中國公民犯下的，不過受害者也(多半)是中國國民。事實上，中國政府一直要求柬埔寨大力打擊所有的這些不法行徑， 因為這已經衝擊中國(在柬埔寨的)形象、也對柬埔寨華人社區造成負面觀感。這是一項嚴肅的課題，無庸置疑，柬埔寨人對中國人的看法，也會因為新來到柬埔寨的中國人(的行為)而受到影響。”
洪馬內致力擴大與美經貿合作
在外界關注洪馬內上任後首次對中國的正式訪問的同時，柬國媒體《高棉時報》(Khmer Times)9月12日報導，柬埔寨商會(CCC)和美國商會(US Chamber of Commerce)將於9月22日於紐約聯合舉辦柬埔寨-美國商業論壇(Cambodia-US Business Forum)，這項論壇旨在促進柬國的投資和商業機會。
柬埔寨商會副主席林恆(Lim Heng，音譯)表示，屆時該論壇將由洪馬內首相主持，預計“將有助於擴大兩國商人和投資者之間的關係”。換言之，洪馬內將在結束訪華行不久後前往美國。
對此，智慧大學的孫金錶示，雖然華盛頓與金邊的政治關係遠遠稱不上和睦，但洪馬內此舉顯示，柬埔寨新政府仍注重與其最大出口市場的美國的經濟關係，在與中國延續“鐵桿”友誼同時，仍將持續擴大與美國的貿易合作。
今年7月，洪馬內所屬的柬埔寨人民黨在大選中取得勝利，但美國政府隨後以這場選戰傷害民主為由，宣佈暫停與柬埔寨有關的海外援助計畫，同時對一些個別人士祭出簽證禁令。
孫金說：“柬埔寨與美國的合作涉及服裝和旅遊用品等，這些商品對柬埔寨向美國出口起到了重要作用，而且柬埔寨與美國不像柬國與中國一樣存在貿易赤字，我的意思是，即便柬埔寨與美國在政治溝通或關係上面臨阻力，但柬埔寨仍希望在(與美國的)經濟合作上走得更遠。”
“未來論壇”智庫負責人烏威拉也說，成衣業是柬埔寨主要經濟支柱之一，金邊政府深知在這項產業上仍需美國支持，因此洪馬內上任後會致力加強美柬雙邊經貿往來，但同時也將適時向中國“表示忠誠”，努力在美中對抗間發展自己的道路。
烏威拉說：“我認為身為新一代領導的洪馬內明白，美國仍是柬埔寨紡織成衣業最大的市場，支撐著當地近一百萬個工作機會。我想柬埔寨需要(在美中間)走鋼絲，除了持續獲得中國支持，也必須對中國表現出忠誠並建立其信心，顯示柬埔寨不會改變其作為中國在東盟內盟友的立場，但與此同時，我們也要保持市場開放，因為(柬國紡織成衣業)最大的市場是在美國和歐洲。身為一個又小又窮的柬埔寨並沒有許多選擇，因此我想我們將持續(在美中之間)小心翼翼，如履薄冰。”
論壇