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年終報導:2017年是美國移民政策改變的一年

  • 美國之音粵語組

川普提出的移民政策受到美國國內強烈的反對與法律挑戰 (資料圖片)

川普總統就任總統還不到一年,已經對美國接收的難民、無證非法移民和有希望獲得待在美國機會的移民或者首先進入美國的移民優先順序進行了大幅改革。川普競選時的承諾實現得很少,同時遭遇到強烈的反對和法律挑戰。但是對很多受影響的人來說,2017年的決定和反轉,已經使這一年成為讓他們的生活巨變紛亂的一年。

這一年裡,美國總統川普不斷重申他的承諾。

他說:“我們一定要樹立起邊界,一定要修一堵牆。”

這一年裡,美國持續了數十年之久的政策受到了威脅。

川普總統說: “《改革美國移民加強就業法案》(簡稱‘提升法案’;RAISE Act)防止了新的移居者和移民拿走福利。”

川普承諾要確保國家邊界安全,促進美國經濟,這讓川普的基本盤有望受到保護,但卻是數百萬人的夢魘,其中包括年幼時被帶到美國的無證移民、臨時保護法案的受益者以及人口主要為穆斯林國家的難民和旅行者。

在像紐約這樣的多元化城市,很多人直言不諱。

旅行禁令的抗議者桑德邁爾說:“這是川普通過恐懼鞏固權力,這與讓我們得到安全毫不相干。”

另一位抗議者維艾拉說﹕“他們就是想讓我們提心吊膽,他們不應當如此,因為我們團結起來會更強大”。

但是在美國建立未來的希望已經變得更加不確定。在一年的法庭交鋒之後,川普針對來自八個國家、其中六個是穆斯林多數人口國家的旅行禁令現在已經生效。

另外,川普政府2017年把美國接收難民的總人數削減了一多半,2018年接收的難民人數更少。

川普政府下一步將大力改革所謂的 “親屬連鎖移民政策”。最近紐約發生的恐怖襲擊事件令白宮更加大刀闊斧。恐怖分子嫌疑兇烏拉企圖在紐約時報廣場附近引爆炸彈。他是通過親屬移民“F4”簽證來到美國的。

根據白宮發言人桑德斯說:“總統的政策已經要求結束連鎖移民,如果早實行川普總統的政策,本來可以阻止這個人來到美國”。

基於家庭的移民政策自從1965年以來一直存在,這項政策將被一項“擇優積分制”移民措施所替代,會使得移民數量減半。

川普還承諾要嚴厲對待非法移民,但是美國移民機構今年比2016年少遣返了大約1萬4千人。不過,逮捕的非法移民人數增加,移民執法力量一直在增強。

與此同時,隨著臨時保護身份結束,來自海地、蘇丹、尼加拉瓜等國的難民在接下來的數月裡將成為非法移民。

今年9月,川普結束了“童年抵美者暫緩遣返”(DACA)計劃,這項計劃針對的是近80萬在孩提時期被非法帶入美國的年輕人。國會將在2018年3月前決定這些“夢想生”的命運。他們當中很多人很害怕,有像瓦加斯律師這樣的該計劃獲益者已經找到抗爭的平臺:

DACA計劃獲益者和律師瓦加斯說: “對我而言,作為一名律師,我將在法庭上用法律為我的社區辯護。同時我也要在街上捍衛我的社區,我們要提高自己的聲音。”

像紐約這樣的移民庇護城市已經限制了他們與聯邦移民當局的合作,因為他們表示,他們需要警力資源來打擊當地犯罪,不願意把社區拆散。但是川普政府已經對這一邏輯進行了回擊。

美國移民與海關執法局代理局長霍曼說: “有人散播一種錯誤的說法,說庇護城市在保護移民社區,不是,他們在把移民社區置於會有更多人被逮捕的危險之中,因為他們迫使我們的執法力量進入這些地方。”

今年11月,一位法官阻止了剝奪庇護管轄區獲得聯邦經費的威脅,稱這違反憲法。

但是隨著旅行禁令的實施,法庭交鋒尚未結束。

川普承諾在美國南部邊界修建一座綿延1千6百公里的“漂亮大牆”,目前這一承諾已經縮水到2018年只修建119公里長。

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