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香港新特首第一次立會答問 冀改善行政立法關係

  • 湯惠芸 香港

香港新任特首林鄭月娥首次出席立法會答問大會。(美國之音湯惠芸攝)

剛就職5日的香港特首林鄭月娥,星期三到立法會出席任內首次答問大會,接受議員提問。比上屆特首梁振英就職後首次出席答問會,她提前了4個月,發言的位置亦有別於梁振英。有行政會議成員表示,林鄭月娥的站位是尊重立法會及塑造施政新風格。在開場發言時,林鄭月娥強調要改善行政立法關係,而多位民主派議員提問,關於重啟政改及如何停止中聯辦干預香港事務,林鄭月娥未有明確回應。

香港新任特首林鄭月娥就職後5日,星期三早上首次到立法會出席答問大會。多名民主派議員在座位上放置「捍衛本土、拒絕大陸化」以及「我要真普選」等標語。林鄭月娥步入會議廳時,社民連議員梁國雄在座位上高叫「落實全民退保」等口號,被立法會主席梁君彥警告。

林鄭首場答問會氣氛有所不同

主流泛民主派議員,未有在林鄭月娥步入會議廳時叫口號,部份泛民議員包括公民黨及民主黨,與其他建制派議員站立,歡迎林鄭月娥進場,與上屆特首梁振英出席答問大會時的對立氣氛有所不同。

作為上屆香港政府第二把手、前政務司司長的林鄭月娥在開場發言時,首先提及要改善行政立法關係,她說對過去幾年的行政立法關係感到傷心。

林鄭月娥說:見到過去幾年的內耗、鬥爭、劍拔弩張的情況,我是感到有些傷心。聽到公務員的同事,有時苦笑地去問,提到自己要等幾多次的財委會會議,才能入到房間,去討論自己的議程,我感到痛心。見到因為行政立法的關係欠佳,官員及議員缺乏互信,而拖慢了政府落實政策的速度,我感到擔心,但是我不灰心。

4建議改善行政立法關係

林鄭月娥提出4項具體措施,改善行政立法關係,包括與各黨派建立恆常溝通機制;接受議員提議將一年一度的《施政報告》重新提前在10月份公佈,配合立法會會期的開始,因此她將會在今年10月公佈任內首份施政報告。

林鄭月娥表示,要多出席立法會特首答問大會,並以身作則,要求所有問責官員到立法會為政策「拉票」時,要親力親為,不能假手於人。

林鄭月娥並公佈接近6億5千萬美元的教育經常開支的首階段運用方案,涉及幼稚園、中小學及專上教育。不過,她沒有提及如何在幼兒階段培養學童「我是中國人」的觀念。

未承諾重啟政改2022普選特首

民主黨立法會議員涂謹申提問表示,林鄭月娥當選特首不是香港市民的選擇,而是北京強力干預,操控1,200人的小圈子選舉結果。不過,涂謹申認為,對比梁振英香港市民願意給林鄭月娥一些空間,他提問林鄭月娥是否願意承諾,下屆2022年的特首選舉,讓市民實施普選。

民主黨立法會議員涂謹申。(美國之音湯惠芸攝)
民主黨立法會議員涂謹申。(美國之音湯惠芸攝)

涂謹申說:林太,我想告訴你市民是很渴望得到普選,這個也是一個深層次的矛盾,因為你曾經同梁振英失敗過一次,實施不到普選,如果2022年要實施普選,我相信你亦都知道時間無多。

林鄭月娥回應表示,知道香港市民渴望普選,她本人經過今年3月的特首選舉之後,覺得能夠讓全香港合資格選民、一人一票選出自己心目中的特首,是有利施政。不過,林鄭月娥表示,政改是一項非常之敏感、複雜,難度很高的工作,因為需要立法會3分之2同意的高門檻才能通過,主權移交以來提出過3次,只是成功過一次。

林鄭月娥說:如果我按你的要求,馬上重啟政改,於是又嚴重內耗、於是社會又爭拗、於是經濟又停滯不前、民生又不彰,我這個第一責任人都很失敗。

林鄭月娥沒有承諾2022年能夠實施特首普選,只是重申任內會建立有利條件,第一步是建立不同黨派溝通的恆常機制。

不會《基本法》22條立法

公民黨黨魁楊岳橋提問表示,過去幾年香港民怨四起,除了因為上屆政府施政拙劣,另一個主要原因與北京駐港機構中聯辦的角色有很大關係。楊岳橋提問,林鄭月娥有沒有任何計劃,為《基本法》22條立法,限制北京駐港機構的角色,以防出現第二支管治隊伍。

楊岳橋說:上至特首選舉、到行政長官的內閣人選、去到立法會選舉、下至地區事務,我們都見到西環(中聯辦)的身影,想請問特首在未來幾年,會不會有任何計劃,將中聯辦的角色,回歸初心、做回聯絡的角色﹖具體而言,請問特首有沒有任何計劃,為《基本法》22條立法﹖

林鄭月娥回應表示,已要求各司局長做事要親力親為,向立法會議員拉票等工作,不假手於人,她又表示,相信北京聽到港人的意見,不過,她認為中聯辦既然負責聯絡工作,難免經常見到對方的身影,她呼籲議員不要太敏感,重申港府會做好自己的工作。

公民黨黨魁楊岳橋。(美國之音湯惠芸攝)
公民黨黨魁楊岳橋。(美國之音湯惠芸攝)

楊岳橋表示,如果新一屆政府無力阻止中聯辦干預,施政新風格只是空談,他再次要求林鄭月娥為《基本法》22條立法,阻止北京駐港機構插手香港事務。林鄭月娥重申,無意為《基本法》22條立法,至於港府能否親力親為則拭目以待。

不想擠牙膏式預告一地兩檢方案

建制派的經民聯梁美芬提問,有關明年第三季廣深港高鐵香港段通車,西九龍總站實施一地兩檢的方案,是否以深圳灣口岸的模式作為範本﹖

林鄭月娥回應表示,高鐵工程進度良好,港鐵表明,明年第三季有通車條件,她又認為,一地兩檢必不可少,目前正與北京商討,形容已到了最後階段去處理一地兩檢方案,但由於課題相當複雜,又有一定敏感性,林鄭月娥認為,要待整個方案研究好,再全面交待及公佈,恐怕難以在今日作「擠牙膏式」的預告,不過,她強調方案一定符合《基本法》。

整個答問大會為時約1個半小時,林鄭月娥回應了12條提問,期間只有梁國雄打斷林鄭月娥發言,指責她全民退保方案獲得超過90%港人贊成,都被政府否定,立法會主席梁君彥即時要求保安人員將梁國雄趕出會議廳。林鄭月娥離開會議廳時,部份泛民議員亦有站立,氣氛與上任特首梁振英不同。

湯家驊指站位不同展現管治新風

對於林鄭月娥首次到立法會出席答問大會,有別於梁振英慣常站在立法會主席前方,改為按過去特首的站位,在立法會主席右方,前立法會議員、新任行政會議成員湯家驊接受傳媒訪問表示,林鄭月娥的站位是塑造管治新風格,令人「耳目一新」,亦是尊重立法會的獨立性。

行政會議成員湯家驊。(美國之音湯惠芸攝)
行政會議成員湯家驊。(美國之音湯惠芸攝)

湯家驊說:之前大家留意到,將特首來立法會答問時,放在中中間間、站在主席之前,可能對某部份市民而言,要突顯特首的超然地位,但我自己覺得從一個憲制的秩序來看,特首來到立法會都是一個客人來的,應該尊重立法會的獨立性,所以站回去之前特首、一般以前幾屆特首站的位置,即是主席旁邊,我覺得是一個恰當的改動。

民主黨對林鄭聽其言觀其行

民主黨主席胡志偉接受傳媒訪問表示,對於林鄭月娥有意改善行政立法關係,抱有一定期望,希望新一屆政府制定政制時,多聆聽不同持分者的意見,不會再出現過往「大石砸死蟹」的現象,形容現時民主黨對林鄭月娥處於「聽其言、觀其行」的狀態。

民主黨主席胡志偉。(美國之音湯惠芸攝)
民主黨主席胡志偉。(美國之音湯惠芸攝)

胡志偉說:希望這個行政立法關係修補不只是「做樣」,而是實實在在建基於未來的政策倡議的過程當中,是會展示到市民的意見、政黨的意見、不同持份者的意見,政府都是有細心聆聽及吸納了作為政策推動的一部份,從而令到政策制定的過程當中,不會出現過往「大石砸死蟹」的現象,令到社會重新在政策倡議的過程中,走上正軌。

公民黨指林鄭專注政策迴避政治

公民黨黨魁楊岳橋表示,林鄭月娥作為特首,比梁振英少一份戾氣,他認為特首本來就不應該來立法會「撩交打」,既然林鄭月娥願意做一個正常的特首,他作為議員亦會有正常的回應,例如在她進場時站立。至於答問大會的表現,楊岳橋認為,林鄭月娥回應政策問題是「熟書」,但政治問題就沒有具體作答,以政策強項,來掩飾政治弱勢。

教育界立法會議員葉建源。(美國之音湯惠芸攝)
教育界立法會議員葉建源。(美國之音湯惠芸攝)

教育界立法會議員葉建源認為,林鄭月娥今日的發言可見她將教育與房屋、經濟發展列為三大施政重點之一,因此重點是未來林鄭月娥如何能夠持之以恆地做好。葉建源並表示,覺得林鄭月娥的措施顯示出,新一屆政府對教育的長期承擔,與上屆政府形成強烈對比。

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