無障礙鏈接

突發新聞

美國公佈中國商品增收關稅清單


美國總統川普3月22日簽署對中國產品徵收關稅的總統備忘錄前發表講話(資料圖片﹕路透社)
please wait

No media source currently available

0:00 0:07:22 0:00

美國貿易代表辦公室星期二(4月3日)公佈了中國商品徵稅清單。川普總統今年3月宣佈將對中國強迫美國公司轉讓技術和知識產權的行為進行報復,對從中國進口的總值500億美元的商品徵收百分之25的附加關稅。中國剛剛針對美國的鋼鋁關稅發佈了報復性關稅的商品清單。美國商界擔心關稅將會對美國的消費和就業造成傷害,一些美國公司也將會成為報復的對象。

去年8月,美國貿易代表依據1974年貿易法中第301條款,針對中國在知識產權方面的不當行為啟動調查。調查結束後,川普總統宣佈將通過關稅和其他方式對中國迫使美國公司轉讓技術和知識產權進行報復。

1300種中國商品

美國貿易代表在今天發佈的這份總值約500億美元的中國商品清單包括大約1千3百種商品,主要針對的是航太、資訊和通訊技術、機器人和機械等工業門類。

據美國貿易代表辦公室提供的資訊,將被徵收關稅的商品的總價值反映了中國不合理的技術轉讓政策給美國經濟所造成的損失。有關分析顯示,美國每年因為知識產權不當行為造成的損失大約有500億美元。

美國貿易代表公佈這份商品清單的截至期為本週五。名單公佈後,將有一段時間的公眾意見徵詢期。上個星期,貿易代表萊特希澤曾表示,將原定30天的意見徵詢期延長一倍至60天,因而該關稅最早也要到6月初才能開徵。

徵詢公眾意見

貿易代表星期二同時發佈了就針對中國的關稅行動徵詢公眾意見的通知。據該文件,參與聽證會的申請和相關資料提交截止期為4月23日;提出書面意見的最後期限為5月11日。5月15日,301條款委員會將在美國國際貿易委員會舉行公開聽證會。聽證會後反駁意見的提交截止期為5月22日。

美國貿易代表萊特希澤不久前在國會眾議院撥款委員會就川普總統的貿易政策作證時說,川普政府以500億美元損失作為徵收關稅的中國商品總值,將會讓中國在最大程度上受損,而將對美國公司的損害降到最低程度。

美國貿易代表辦公室提供的書面資料說,建議徵收關稅的商品清單是在大範圍的跨機構經濟分析基礎上形成的,針對的是那些從中國的產業計畫中受益的商品,同時也考慮到如何在最小程度上影響到美國經濟。

中國宣佈報復行動

川普總統此前宣佈的另一個關稅措施已經招致中國的報復。星期一,中國對128種美國商品開徵關稅。這些商品價值約30億美元,是中國對美國對進口鋼鋁徵收關稅的報復。中國稱,美國鋼鋁關稅給中國經濟造成30億美元的損失。中國徵稅的美國商品包括豬肉、堅果、蘋果和葡萄酒等,稅率從百分之15到百分之25不等。

川普政府依據1962年貿易拓展法第232條,對進口的鋼鋁是否影響到國家安全進行調查。該調查目的實際上針對的是中國過剩的鋼鋁產能。中國過剩的鋼鋁產能導致鋼鋁在全球市場的價格過低。川普政府批評中國的做法導致美國的鋼廠關閉,造成工人失業。

但是川普在調查結束後作出的全面徵稅決定影響到美國盟國的利益,引發反彈和報復威脅。川普政府隨後表示,歐盟和澳大利亞等盟國可以申請關稅豁免。此外,加拿大、墨西哥和韓國等因與美國正在就自由貿易協定進行重新談判,鋼鋁關稅暫時不予徵收。

美國股市出現動蕩

星期一,美國股市動盪,中國對美國的報復性關稅開徵是市場憂慮的一個因素。分析更為擔心的是美中貿易摩擦和糾紛繼續升級,將會導致兩國最終爆發全面貿易戰,進而危及全球經濟。

目前雙方仍在加緊談判。萊特希澤上周透露延長公眾諮詢期時曾表示,這樣將會給雙方更多時間,希望能夠達成協議,並免於執行關稅。

相比美方官員較和緩的口吻,中國官員近日在言辭上更為強硬。中方曾經表示會對301條款調查進行報復。中國駐美大使崔天凱星期二在中國中央電視台上講話時說,如果美國最終宣佈301調查對華加徵關稅的產品清單,中方將堅決予以對等的回擊,回擊措施將是同一的規模、同意的金額和同樣的強度。

在針對232調查的報復商品清單中,首當其衝的是豬肉。中國每年進口約10億美元的美國豬肉。美國最大的豬肉生產商史密斯菲爾德的母公司是中國雙匯集團。中國的報復性制裁也會對在美投資的中國公司造成損失。

美中關係緊張

雖然雙方關係日益緊繃,關稅也打了一個回合,但30億美元與這兩個經濟和貿易大國的貿易量相比還是很微小,不足以算作是貿易戰。但這個500億美元的關稅商品清單是否會引發進一步的危機?這需要看雙方能談到什麼程度。

川普總統在競選時就曾將中國作為貿易上的對手,指責中國操縱貨幣幣值,導致美國就業流失等。他的貿易觀雖然與主流經濟學家的觀點有很多衝突之處,但他能夠對中國就長期存在但一直未改的知識產權方面的不當行為採取行動,為他贏得來自商界和智囊機構的稱讚。

但是,意願和做法是兩方面的事,美國商界為川普勇於為美國公司挑戰中國表示感激,但卻擔心他的關稅大棒可能會給美國經濟和美國消費者帶來傷害,也會讓在中國經營的美國公司成為報復對象。

美國貿易代表星期二公佈關稅商品清單後,美國商會負責國際事務的執行副總裁邁倫‧布萊恩特在一份書面聲明中表示,“本屆政府正確地將我們和中國的貿易關係的重心置於恢復平等和公平。但是,對美國消費者和就業機會提供者日常使用的產品施以關稅卻不是達到那個目的的方式。”

該商會表示,將在接下來的公眾意見徵詢期和政府溝通,向其傳遞商界的憂慮。

XS
SM
MD
LG