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北京警告將制裁 美台商會稱華盛頓拒絕中國宣示“紅線”


F16V戰機(圖片來源:洛克希德•馬丁公司)
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特朗普政府星期二(8月20日)正式就售台66架F-16V戰機的軍售案通知國會,台灣政府對此表示歡迎,但北京當局卻揚言制裁參與軍售的美國企業。多年來倡議售台新戰機的美台商會說,特朗普政府售台戰機的政策意涵不容小覷,它顯示華盛頓在處理對台軍售議題上已不再考慮中國因素,也拒絕中國對某些特定武器宣示的“紅線”。

在美國國務院國防安全合作局(DSCA)星期二公告,已將這批由美國洛克希德馬丁公司生產、價值80億美元的F-16C/D批次(Block)70型(廠商洛馬型號F-16V)戰機的軍售案通知國會,正式啟動美國政府對外軍售(FMS)的法律程式之後,美台商業協會在一個聲明中表示歡迎。

聲明說,這個軍售案將使台灣有一個具有戰力和足夠數量的現代化戰機團隊,來應對中國演變中的軍事威脅,美台商會是多年來都在倡議美國售台F-16戰機,在幾個報告中都說明台灣對新型戰機的需求,這66架戰機將有助於拉近雙方在戰機上的差距,“解決台灣空軍在品質和數量上所面臨的挑戰,顯著改善台灣的空中防禦。”

美台商會會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)說,“這個軍售案的政策重要性不容忽視,20多年來中華人民共和國在美國對台軍售的討論中佔有過多分量的角色”,這包括2006年小布希政府因懼怕中國的反應而拒絕台灣最早提出的新F-16戰機採購要求,“從那時開始,中華人民共和國有效地通過威脅與脅迫,限制了美國可以售台什麼以及何時可軍售的時間表。”

他說,這種做法“無可計量地損害了台灣的安全,並為美國在亞洲的利益帶來負面影響”。韓儒伯說,“拒絕中國的脅迫,同時一併拒絕它對某些武器,例如F-16戰機所宣示的‘紅線’,充分恢復美國在對台軍售上的安全利益,同時也將對中華人民共和國的考慮排除到美台發展中的共同安全利益外。”

在收到軍售案的正式通知後,美國國會有30天的時間可以提出意見,不過美國國會兩黨在支持對台軍售一事上立場相當一致,參眾兩院外委會兩黨領袖先前都發過聲明表達支持,參議院軍事委員會主席英霍夫(Jim Inhofe, R-OK)及共和黨參議員科寧(John Cornyn, R-TX)上星期也發表共同聲明,對特朗普政府售台F-16戰機的決定表示讚揚,並稱美台防務合作“是台海及整個印太地區安全穩定的重要支柱”。

聲明說,這個軍售案“將協助台灣維持足夠自衛能力,形成一個有能力的現代化戰機群,這對於威懾越來越自信及不斷擴張軍力的北京也越來越為重要。”

中國外交部發言人耿爽星期三對美國政府正式通知國會售台F-16戰機的問題上,重複星期一在記者會上說過的話,表明中方堅決反對的立場,以及要美方“承擔由此造成的一切後果”。不過在“中方將採取一切必要措施維護自身利益”之後他多加了一句話:“包括對參與此次售台武器的美國公司實施制裁”。

就在國務院正式通知國會之前,軍事專家、台海安全研析中心主任梅復興在星期二發表於《東森新聞雲》的專欄中提到,對於華盛頓跨越北京當局長期以來不斷宣示的“紅線”,中國必定需要做出強烈反應,“否則日後威信何存?”,只是在目前美中貿易衝突持續升級、台灣選舉又即將來臨之際,北京一方面不希望美中衝突加劇,另一方面又不能導致台灣選舉產生不利於它的結果,因此在出手的力道拿捏上也“勢必會煞費考量”。

他說,就算台灣被中國視為核心利益,但是在刺激和反應上仍然會有程度的不同,例如對美國軍售台灣、美國軍機軍艦訪台、美軍協防台灣,或美國承認台灣獨立等,這些都是“不同檔次的跨越”,北京的反應也會由於刺激的程度而有不同,因此如何做出“強烈而又合宜”的反應,對北京來說也會“相當煎熬”。

台灣政府包括總統府、行政院、外交部和國防部都對美國正式批准售台戰機表示感謝。

行政院院長蘇貞昌星期三在其臉書上貼文說,這是“美台關係最佳時刻”,F-16戰機的軍購案也是“27以來重大的外交成果”,他已經在當天中午和蔡英文總統開會,行政院將針對這批軍購案編列特別預算送交國會審議。

貼文還說,台灣自1992年向美國購得F-16A/B型戰機以來,美國已經有27年未同意售台新型戰機,但來自中國的空中威脅持續增加,台灣也從2003年開始爭取購買新一代戰機,歷經三任政府後卻一直未能得到美方的正面答覆,如今美台關係加溫,互信更高,美方終於同意售台66架F-16V(BLK70型)戰機,這將大幅提升台灣空防能力,不僅讓台灣軍方更有自信,“也讓台灣人民對自己的民主發展更有信心。”

台灣國防部說,“已正式獲得美方通知,同意供售”這批價值80億美元的新型戰機,並稱這個軍售案“可望在一個月後正式生效。”

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