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團體指國際關注香港人權狀況惡化


香港普遍定期審議聯盟星期三召開記者會, 質疑聯合國受北京壓力,刪除香港眾志等團體的意見書 (攝影﹕美國之音湯惠芸)
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聯合國人權理事會星期二舉行中國第三輪普遍定期審議,史無前例有12個國家就香港的人權狀況表達關注。由多個團體組成的香港普遍定期審議聯盟星期三召開記者會表示,今次的結果反映國際社會對香港外交政策的重大轉變,如果香港政府不改變路線方針,將會威脅到未來的繁榮。另有團體質疑聯合國受北京壓力,刪除香港眾志等團體的意見書。

聯合國人權理事會星期二(11月6日)按照普遍定期審議機制(簡稱UPR)舉行中國第三輪普遍定期審議,就中國(包括香港)提交的報告作出審議,香港政務司司長張建宗率領代表團到瑞士日內瓦出席會議,解答各國有關香港人權狀況的提問。

聯盟指國際對港外交政策有大轉變

由多個團體組成的香港普遍定期審議聯盟星期三(11月7日)召開記者會表示,有關中國人權的聯合國普遍定期審議每5年舉行一次,今次的審議中,史無前例有12個國家就香港的人權狀況表達關注。上一輪2013年舉行的審議,當時並沒有國家就香港人權狀況作建議。今次則有7個國家作出建議、5個國家發問及作出聲明。

香港普遍定期審議聯盟發言人西蒙‧亨德森(Simon Henderson)在記者會上表示,今次的結果反映國際社會對香港外交政策的重大轉變。

亨德森說:“很明顯日益惡化的人權狀況損害了香港的國際聲譽,就算香港政府高層一再否認,國際社會看到銅鑼灣書店負責人的遭遇;民主運動參與者被檢控;參選人被政治篩選;《金融時報》亞洲新聞主編馬凱工作簽證被拒絕續期;儘管香港政府重覆相同的說法,一再強調香港仍然有很高的聲譽,UPR的結果已經反映港府的說法沒有說服力。”

香港普遍定期審議聯盟發言人西蒙‧亨德森 (Simon Henderson) (攝影﹕美國之音湯惠芸)
香港普遍定期審議聯盟發言人西蒙‧亨德森 (Simon Henderson) (攝影﹕美國之音湯惠芸)

聯盟呼籲港府改變路線方針

亨德森表示,今次審議向香港政府發出了一個強烈的訊號,它需要改變路線方針,否則香港的核心價值觀將會受到進一步破壞,威脅到未來的繁榮。亨德森又表示,聯盟與民間團體、國際社會、聯合國以及香港政府進行了超過一年的互動,其中涵蓋了一個詳盡的意見提交過程,包括超過200場會議等,今次的審議結果是對這些努力的最有力證明。

亨德森表示,聯盟敦促中國及香港政府接受這些建議,與所有公民社會團體合作,落實這些措施,他認為此舉將有助於香港回復國際地位。

民陣譴責中國施壓進行反遊說

聯盟成員組織代表、民間人權陣線人權組召集人梁穎敏在記者會上表示,今次的定期審議有更多國家關注香港人權狀況,反映香港獨特的地位,中國難以將香港邊緣化。

梁穎敏表示,民陣特別關注有關政治權利的建議,其中法國、加拿大及澳洲都有提出與政治權利相關的建議,英國亦有在發言中提及,中國應該遵守《中英聯合聲明》,保障港人的自由及權利。

香港民間人權陣線人權組召集人梁穎敏 (攝影﹕美國之音湯惠芸)
香港民間人權陣線人權組召集人梁穎敏 (攝影﹕美國之音湯惠芸)

梁穎敏並表示,民陣譴責中國對聯合國人權事務高級專員辦事處(OHCHR)以及一些國家施壓,在定期審議中進行反遊說。

梁穎敏說:“如果大家昨天有看到審議的話,都可以見到,昨天有153個國家發言,有這麼多國家發言的時候,但是它們不是每一個都關心中國或者香港的人權狀況,它們有些發言是(對中國)歌功頌德,所以我們亦聽到有些消息,就說中國提出了一些反遊說一些成員國,加大發言國家的數目,從而令到每個國家發言的時數降低,令到每個國家少了時間去真正關心我們中國及香港的人權狀況,去塑造中國的正面形像。”

中國式篩選搬上國際舞台

梁穎敏又譴責香港政務司司長張建宗,一概否認各國對香港人權狀況提出的問題,張建宗只是以個別事件不作評論回應,民陣認為是非常不負責任。

梁穎敏對香港眾志等團體,向聯合國人權事務高級專員辦事處(OHCHR)遞交的意見書被刪除表示關注,她表示相關意見書的內容完全無牽涉中國國家主權,她質疑是”因人廢言”,甚至將中國式的篩選搬上國際舞台,企圖消滅異見聲音,呼籲香港市民及團體關注。

梁穎敏說:“大家看到其實現在香港政府及中國政府不斷做很多篩選,它們在(香港)本地做篩選、它們在(中國)內地做篩選,它們現在去到國際舞台都是做篩選,所以我們說將篩選文化搬上國際舞台,希望將異見的聲音”無定企”,這是令人擔心的趨勢。”

梁穎敏接受傳媒訪問表示,今次定期審議比較特別是,出現”中國特色的反遊說”,她認為隨著中國經濟實力愈來愈強,加上一帶一路的發展,在今次定期審議發言”唱好”中國的國家亦為數不少。

梁穎敏說:“我相信很明顯,即是有眼的都會看到,因為其實現在講”大國崛起”,你見到它(中國)很多很多錢放到很多國家造不同的建設,成功也好、不成功也好,當它這麼大量去做的時候,其實一定有成功的(反遊說)國家出現,就效果而論,今次UPR(定期審議)可以見到。”

多國代表提出改善香港人權建議

身兼英國保守黨人權委員會副主席的香港監察主席羅傑斯(Benedict Rogers)透過視像發言表示,各國的建議表明世界各國政府都認識到,過去5年間香港在基本權利和自由上經歷了前所未有的限制,嚴苛的法律被用來起訴政治異建者,言論自由受到破壞,而法治也受到了壓迫,國際社會正是用這些建議向香港政府表示,是時候證明其對維護《中英聯合聲明》中所載的核心價值的承擔。

多國代表在星期二的聯合國定期審議上關注香港人權狀況,澳洲代表建議要維護香港法治以及“一國兩制”框架下的人權;加拿大代表建議要確保香港人參與政府的權利不受差別待遇;法國代表建議要確保包括在香港在內的言論、集會及結社自由。

根據定期審議的程序,歡迎民間團體提出意見,以改善相關國家的人權狀況,但是香港眾志等多個公民團體星期二發表聯署表示,他們通過聯合國人權事務高級專員辦事處(OHCHR)遞交的意見書被刪除,感到十分憂慮,並引述OHCHR回覆部分團體表明ō必須尊重有關國家的主權、獨立及領土完整性。

香港眾志秘書長黃之鋒星期二晚會見傳媒表示,意見書被下架後曾電郵OHCHR查詢,但未獲回覆,他相信意見書被下架原因與其他團體相同。黃之鋒又表示,香港眾志的意見書只是提及政治打壓、取消議員資格以及政治犯等,根本沒有涉及中國國家主權和憲法等問題,他認為這次事件反映聯合國大會的附屬機構亦受北京的壓力和干預。

香港眾志秘書長黃之鋒 (攝影﹕美國之音湯惠芸)
香港眾志秘書長黃之鋒 (攝影﹕美國之音湯惠芸)

黃之鋒說:“我想今次的事件,其實是代表我們所講的中國干預,或者北京施壓其實不限於香港、澳門、大陸或者台灣,即使無論是巴丟草事件遠到澳洲,以至去到聯合國的審議程序,都可以誇張到明明文件交給聯合國,9月上網都見到,但是10月開始整份文件是”被消失了”,然後無解釋,反映聯合國的普遍定期審議程序是缺乏透明度的。”

香港公民團體關注意見書被刪除

香港眾志、人權觀察、國際人權服務等9個公民團體發表聯署聲明表示,團體於今年3月29日以團體或聯署形式透過OHCHR網上平台遞交意見書表述中國人權狀況問題,以供OHCHR擬備公民團體概述官方文件及供其他成員國準備向中國提出改善建議,但是OHCHR擬備給聯合國成員國考慮的官方文件將至少7份公民團體意見書刪除,聯署團體對此感到驚愕。

香港人權監察總幹事羅沃啟形容做法史無前例,相信這是中國向OHCHR施壓的結果。羅沃啟表示,一直以來中國對於聯合國各委員會以至人員都“施壓得好緊要”,雖然OHCHR理論上是“國際公務員”,過往一般只處理實務,但OHCHR作為聯合國人權理事會的秘書處,今次明顯是作了政治判斷。羅沃啟表示,中共干預香港民間團體和政團無遠弗屆和無孔不入,這次“噤聲去到聯合國”更說明由國家主導的聯合國人權理事會普遍定期檢查功能已被削弱。

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