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在華非洲人士受到不人道對待的背後


廣州的“非洲村”(法新社資料照)
廣州的“非洲村”(法新社資料照)
在華非洲人士受到不人道對待的背後
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中國在始於湖北武漢的新冠病毒疫情已有所控制的情況下,加強了對外國人入境和邊界管控,防堵病毒輸入。最近,廣州當局在防疫工作中對當地的非洲裔人士採取的一些措施引發了非洲人的普遍憤怒和政府的強烈抗議。為什麼會出現這種情況?這是否表明中國人對非洲人有種族歧視?由此引起的外交危機是否會損害中非之間的傳統友誼和密切的關係?

非洲人受到不人道對待引發憤怒與抗議

達伊根吉西爾(Thierry Ndayigengesere)是在中國生活了十幾年的布隆迪人。目前生活在廣州的他在接受美國之音採訪時描述了廣東當局強迫非洲人進行隔離檢測的情況。

他說:“警察來家裡,說要檢查一下,然後隔離14天。有些人沒有去過(別的)國家。你是個非洲人,他們就希望你隔離14天,然後說要檢測。檢查結果出來後,如果你沒事的話,仍然不讓你出去,還讓你在家裡隔離14天。我們非洲人在廣州這邊有一點不太明白這個情況。我們想要了解這個事情是什麼事情。我們想知道為什麼中國政府對非洲人是這樣的。”

一些人還對美國之音表示,他們在被強迫隔離後,當局不給他們提供水和食品。

除此以外,推特和臉書等社交媒體上出現了很多在廣州的非洲人被趕出公寓和酒店不得不戴著口罩露宿街頭的照片和視頻等。很多商店、餐館也不許非洲人進入。

這些在社交媒體上被廣泛傳播的照片和視頻讓很多非洲人感到憤怒。很多人在社交媒體上表示,非洲人在中國受到這種非人道的待遇是因為中國人對非洲人帶有種族歧視。

在意識到到事態的嚴重性以及民眾不斷高漲的憤怒情緒後,非洲政府的官員也採取了行動,紛紛召見中國的大使到他們的外交部表達抗議。非洲國家的駐華大使們也聯合致信中國外交部長王毅,要求立即停止他們所說的“對非州人施加的強迫測試、隔離和其他非人道的待遇”。

洪振快:對疫情嚴防死守導致的過激行為

中國歷史學者、時評人洪振快在接受美國之音採訪時表示,有關非洲人在廣州受到不公平對待的一些事實還不是很清楚,中文社交媒體上也有非洲人不守法、確診後拒絕隔離並打傷醫務人員的視頻等。

目前是東京大學訪問學者的洪振快援引廣州市政府提供的數據說,在4553名非洲人中有111個確診病例,其中19例是輸入性病例,包括無症狀感染者。

他說:“如果是這樣的話,為了公共安全,為中外人士負責,因為非洲人的疫情在廣州會傳染給別人,因為它有很多活動。如果他回到非洲的話,可能會傳給他自己國家的人。這都是一個很嚴重的事情。”

在他看來,非洲人受到的不公平待遇是中國當局對新冠疫情進行嚴防死守出現的一種防控過激行為。他不認為這是對非洲人的種族歧視,而是一種身份的歧視,因為中國是一個講究身份的社會,存在對窮人的歧視、性別歧視和地域歧視等。

不過,中國網民在微博等社交媒體上公開用種族主義的語言表達了他們對黑人的歧視。

孫韻:中國人對非洲人的歧視不是這次事情的根本原因

美國史汀生中心中國項目主任、研究中非關係的專家孫韻認為,中國人對非洲人抱有偏見和歧視是不爭的事實,而且由來已久,但與新冠疫情沒有關係。

她說:“因為中國除了在廣州以外都沒有一個很高的、固定的黑人群體。我覺得在一定程度上隱瞞了這個問題,因為你沒有這麼多非洲人,就不會給中國人這麼多歧視黑人的機會。造成的一個結果就是,當這種矛盾在廣州疫情防治問題上集中爆發的時候,好像就爆發了一個很令人驚愕的現實,說中國人歧視非洲人。”

不過在她看來,造成這次事件的根本原因不是中國人歧視非洲人,因為如果說是因為歧視的話,那麼在疫情剛爆發的時候,我們就應該看到這種大規模排擠非洲人的現象。在4月份的第一個星期才出現這種情況恰恰說明,這不是中國人歧視黑人的一個很明顯的案例,而是說中國關於外來輸入型病例的管控造成了不可避免的矛盾爆發。

她說,廣州當局對非洲人採取強行檢測等做法是因為在中國當局3月28日禁止外國人入境之前,埃塞額比亞的航空公司從亞的斯亞貝巴到廣州的航班仍然在飛,廣州的19個輸入型病例就是這些航班輸入的。這種情況導致房東不願意把房子租給非洲人、酒店、餐館和店鋪也不許非洲人入內等情況。

中國:對外國人的抗病毒舉措不分種族、國籍

中國當局否認歧視“非洲兄弟”。中國外交部發言人趙立堅4月12日在新聞發布會上表示,廣州對跨越國境進入中國的任何人所執行的抗病毒舉措不分國籍、種族和性別。

廣州市長溫國輝當天也在記者會上表示,廣州堅持“一視同仁”原則,對待中外公民採取無差別防控措施。

孫韻:“一視同仁”的做法有問題

不過,史汀生中心的孫韻認為,對外國人“一視同仁”的原則本身是有問題的,是不公平的。

她說:“你要想,一個非洲人,比如說一個尼日利亞人在廣州做小生意,跟一個美國人,在廣州比如說做留學生,他們的社會和經濟基礎是不一樣的。比如說,他們說我們現在懷疑美國人有疫情,也都把他們從租住的房子裡趕出去,美國人是有這個經濟能力和基礎去找到別的入住方式,那非洲人不一定的。”

孫韻猜測,一位尼日利亞人在醫院咬傷一名護士很可能是因為他得知自己需要支付治療費用而不想接受治療遭到護士阻攔後做出的過激行為。在她看來,中國外交部發言人趙立堅有關個別案例可以進行合理的費用減免的聲明表明,在費用上是出現了矛盾的。

按照中國政府的規定,入境外國人接受新冠病毒的治療需要自己承擔費用。中國財政部統計,在中國,新冠病毒治療的人均費用為1萬8千元人民幣。

入境外國人還需要進行14天的隔離,隔離費用也要自理。在廣州,每天的隔離費平均為280元,最高不超過350元。對於很多非洲公民來說,這也是一筆不小的費用,未必承擔得起。

在她看來,這些政策上的考慮不周最後造成了矛盾的激化。

事先缺乏交流引發猜測

中國地方當局的考慮不周也包括事先缺乏交流,導致混亂與猜疑。

在廣州的非洲人告訴美國之音,由於社交媒體上事先有科學家要在非洲人身上測試疫苗的說法,當中國的醫療人員在警察的陪同下來到非洲人的住所要求他們進行檢測時,他們的第一個反應是,你們是要把這個病毒注射到我身上,而不是對我進行檢測。

尼日利亞外長奧尼亞馬對媒體表示,如果廣州當局事先與非洲國家駐廣州領事館進行交流與溝通,雙方之間就不會出現相互猜疑和目前的局勢。

中方對非洲政府的處理感到難以接受

儘管這起事件讓很多非洲人難以接受,但是中國民眾對非洲人的這種反應也不理解。

時評人洪振快認為,中國政府一向優待外籍人士,包括非洲裔人士,中國民眾對此其實是不滿的。

史汀生的孫韻認為,中國政府對非洲政府處理這起事件的手法也感到意外。

她說:“我覺得中方也覺得很受傷害,因為從中國網民的情緒裡就可以看出來,我們平時給你們那麼多錢,對你們那麼好,然後這麼一點小事馬上在國際社會上公開叫罵中國,連一點私下溝通的餘地都沒有。”

在她看來,這種情況反映了中非雙方對這個關係的看法存在差異,即中方對這個關係存在很多想像的成分,認為中國給非洲提供了很多的援助,中非關係自然就應該好,但是這種觀點忽略了非洲人的想法,在他們看來,中國對非洲提供援助是因為有利可圖。

孫韻還認為,中國政府沒有及時捕捉到非洲人民對中國的輿情;也沒有看到,在社交媒體時代,這種信息的流傳對非洲的政治領袖和政府有巨大的壓力。

中非關係出現裂縫?

致力於探討中非關係各個方面的“中非項目”共同創始人歐瑞克(Eric Olander)認為,廣州地方當局對當地非洲人採取的做法正在迅速的演變成中國的一場全面的公關災難,中國在非洲的“援助外交”帶來的正面形象正在被顛覆。在他看來,這次的事件給中非關係帶來了前所未有的危機,甚至導致關係出現裂縫。

不過,專門研究中國外交政策的孫韻認為,這更多的是一次風波,而不代表中非關係目前發展的一個常態。

她說:“我覺得這次的風波主要是因為非洲民眾對中國產生了這種看法,迫使非洲政府採取一些比較激烈的外交上的行動。但是如果你看中非關係總體的走勢,我們說還是比較穩健的。”

孫韻:風波不會改變中非關係的大方向

孫韻認為,中非關係存在很強的交易性質,雙方都很需要對方,尤其是中國現在是非洲最大的債權國,而且在非洲有很多基建項目。再加上這次的疫情對非洲的經濟發展造成很大的衝擊,中國作為非洲原材料採購商的地位會對非洲經濟的恢復造成很大的影響,因此這次的風波不會改變中非關係的大方向。

中國國務委員兼外交部長王毅4月13日同非盟委員會主席法基通電話時表示,中非是全面戰略合作夥伴,中非傳統友誼堅如磐石、決不會因一時一事而受到影響,更不會被某些勢力的挑撥離間所干擾。

他這裡所說的“挑撥離間”指的是美國官員對廣州發生的事情提出的批評。美國國務院非洲事務局的助理國務卿納吉4月13日在推文中表示,“來自廣州的視頻和故事令人震驚。虐待和仇外心理在我們抗擊這一全球流行病的鬥爭中沒有立足之地。 ” 國務院發言人奧塔古斯在回复的推文中說,“來自廣州的令人可恥的排外。中國當局必須停止虐待在中國生活和學習的非洲人。行動勝於言辭。”

趙立堅:非洲僑民得到妥善安置,不少視頻不是真相

中國外交部發言人趙立堅4月15日在北京舉行的例行發布會上暗示,廣東地方當局改變了有關的做法。

他說:“廣東方面結合非方意見,進一步完善對外國人健康管理措施。據了解,在符合中方防疫規定的前提下,不少非洲僑民正陸續返家隔離,部分有困難的非洲僑民也得到了妥善安置。”

不過趙立堅說,不少非洲朋友指出,經過核實,網絡上流傳的不少視頻經過剪輯,並非事情的真相。他說,“中非雙方都要對這些可能誤導民眾認識和情緒的網絡內容保持警惕。”

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