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美國持續施壓行動貿易戰若隱若現


隨同川普總統訪華的美國商務部長羅斯抵達北京人民大會堂參加國宴(2017年11月9日)。
隨同川普總統訪華的美國商務部長羅斯抵達北京人民大會堂參加國宴(2017年11月9日)。
美國持續施壓行動貿易戰若隱若現
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儘管川普總統訪華期間兩國簽下的2500億美元貿易大單,美國卻沒有放緩對中國採取貿易行動。繼近期發布幾宗雙反調查結果後,商務部表示將主動對進口自中國的鋁產品進行調查。同時,貿易代表將缺席20國集團鋼鐵峰會的消息,也引髮美國或對中國鋼產品採取貿易懲罰行動的疑慮。一些專家擔心美中貿易戰或難避免。

美國商務部長羅斯星期二透露,商務部將用塵封已久的方式對進口自中國的廉價鋁進行調查。據福克斯商業新聞報導,羅斯對美國產業界高管說,商務部將就中國是否以低於成本價格銷售部分產品進行“自啟動”(self-initiate)調查。長期以來,美國政府對進口自國外的商品進行的反傾銷和反補貼調查均始自私營公司提出的訴訟。

該報導說,這是四分之一世紀以來美國政府首次主動對進口自外國的產品進行調查,目的是加快對外國“傾銷”商品施以保護性關稅的進程,同時也為產業界省下不菲的訴訟費。此外,這樣的做法也會令受到不當貿易行為威脅的公司避免因公開訴訟而招致對方報復。

商務部的調查將持續數月,最終還需由一個獨立的貿易小組作出結論。

而羅斯強調了該貿易行動的象徵作用,他對產業界高管說:“川普總統從第一天起就明確表示,本屆政府將不會容忍不公平的貿易行為。”羅斯說,這表現出對貿易行為一如既往的警覺,是對自由、公平和對等貿易原則的支持。

另一方面,路透社星期二的消息證實美國貿易代表希特萊澤將缺席週四在柏林舉行的20國集團鋼鐵峰會,而由貿易代表辦公室主任賈里森·格里爾(Jamieson Greer)出席。據貿易代表網站介紹,格里爾曾是貿易律師,在貿易糾紛領域有豐富經驗;他目前的職責是負責貿易代表辦公室日常運作,同時也具貿易代表顧問角色。

此前,德國經濟部長吉普理斯(Brigitte Zypries)表示希望此次柏林鋼鐵峰會有助於避免一場貿易戰。她週一對路透社說,如果美國征收新的鋼鐵進口稅,歐盟將予以報復。

美國商務部已經對進口鋼產品是否對美國國家安全形成威脅,以及是否應該擴大設限範圍進行了調查。但因受國會稅改法案影響,商務部將調查建議的發佈時間推至明年1月底。

吉普理斯擔心的是,美國若採取單方面貿易動作,可能觸髮美中貿易戰,進而損及全球增長前景。她希望此次峰會將形成一個聯合宣言。不過她承認該宣言仍在商談中,與中國進行的進一步削減鋼產能的談判也仍在繼續,尚未達成一致。

川普首次訪華後不久,美國宣布將考慮通過大約6種方式對中國採取貿易行動。華爾街日報的報導說,川普政府希望以這些方式“從根本上挑戰中國的貿易行為”,並將於明年初作出具體的決定。

一些分析和觀察人士擔心美中或不久爆發貿易戰。而也有分析認為,美方發出這樣的訊號,是迫使中國在朝鮮核問題上進一步合作。

前哈佛大學肯尼迪學院貝爾弗科學和國際事務主任格雷厄姆·阿里森(Graham Allison)對南華早報說,中國如果未對北韓採取顯著的遏制動作,美國或在新年初採取單邊貿易行動。他說,如果情況照此發展,半年內將會看到一場對雙方具破壞性的貿易戰。

川普訪華後,中國派特使前往北韓,但具體談判結果尚不可知。此外,中國和北韓貿易額顯著下降。但這些動作並沒有遏制北韓的進一步挑釁行為。

星期二,北韓再次發射一枚洲際彈道導彈,射程為迄今最遠。

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