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分析岸田文雄應對中國之道:保持對華鬥爭與合作平衡


日本新任首相岸田文雄(2021年9月29日)
分析岸田文雄應對中國之道:保持對華鬥爭與合作平衡
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日本新任首相岸田文雄日前向靖國神社供奉祭品,引發中國等亞洲國家的強烈不滿。東亞研究專家說,儘管北京與東京之間的雙邊關係如何發展仍有待觀察;但東京可能會繼續保持平衡的政策,既團結盟國共同應對北京,同時又確保與北京的經濟關係良好。

日本新任首相岸田文雄在日本傳統的秋祭期間,於本星期日(10月17日)向有爭議的靖國神社供奉了祭品,引發中韓兩國的不滿。靖國神社被中國和其它二戰時受日本侵略亞洲的國家,視作日本軍國主義發動對外侵略戰爭的精神工具和象徵。儘管岸田文雄沒有親自去參拜,但還是引發了北京和首爾的強烈不滿。

中國外交部發言人趙立堅在10月18日的例行記者會上表示,中國已通過外交渠道向日本提出嚴正交涉,“日方應切實信守正視並反省侵略歷史的表態和承諾,在靖國神社等歷史問題上謹言慎行,徹底同軍國主義切割,以實際行動取信於亞洲鄰國和國際社會”。

岸田文雄如何處理日本侵略歷史問題

東亞研究專家告訴美國之音,岸田文雄的做法仿效了前幾任日本首相,在春秋祭典或日本二戰投降紀念日期間,不親自參拜靖國神社,以免激怒中國和韓國。

總部設在夏威夷的研究機構“東西方中心”(East-West Center)高級研究員饒義(Denny Roy)博士表示,向有爭議的靖國神社供奉祭品,而不是親自參拜靖國神社,岸田文雄顯然是想兩面討好,在滿足和安撫日本保守派的同時,盡量減少可能會引發的中國和韓國的憤怒。

“但是,岸田文雄此舉幾乎不可能平息中國人和韓國人的憤怒,因為他們完全知道岸田文雄是在對公眾玩遊戲,”饒義說。

中國英文版《環球時報》(Global Times)日前的報導說,岸田文雄此舉是為中日關係“開了個壞頭”。報導援引清華大學當代國際關係研究院教授劉江永的話說,如果日本政界人士繼續以各種形式參拜靖國神社,而不是反省日本軍國主義的侵略歷史,“中日關係的基礎可能會受到侵蝕”。

中國的日本問題專家一般認為,參拜靖國神社和供奉了祭品,都遭到了日本和國際社會許多愛好和平人士的強烈反對,也造成了日本與中國和韓國等亞洲國家之間的緊張關係。

英國牛津大學(The University of Oxford)中國歷史與政治學教授拉納·米特(Rana Mitter) 對美國之音說:“岸田文雄很可能會堅持其前任的路線:對日本戰時的過去表示悔恨,同時尋求未來的繼續發展,但也希望不要疏遠其國內的民眾。”

岸田文雄的對華政策有何不同

在過去四、五年的時間裡,特別是安倍晉三擔任首相的後期,北京與東京的關係曾經一度處於正在逐步改善的狀態。安倍晉三2018年對中國進行了正式訪問,當時是8年時間裡日本首相的再次正式訪問中國。

如果不是新冠疫情的原因,中國國家主席習近平已經應邀在2020年4月對日本進行回訪。隨後日本首相和美國總統的易人,再次打破了東京、北京和華盛頓之間的平衡。而安倍晉三的繼任者菅義偉在位一年,基本上沒有形成確定的對華政策。

岸田文雄成為日本新首相之後,將如何處理東京於北京之間的關係,再次成為國際社會密切關注的焦點。

牛津大學中國研究教授米特對美國之音說:“岸田文雄將會繼續保持一種平衡的政策,既團結和維護盟國共同應對中國,同時又確保與北京的經濟關係的開放。”

東西方中心東亞專家饒義博士認為,岸田文雄以主張和解外交政策而聞名,尤其是針對中國的外交政策。日本自民黨在選擇岸田文雄為其領袖時,就斷然排斥了針對中國的鷹派人物。 “因此,北京最初對岸田文雄充滿希望”。

不過,饒義同時表示,岸田文雄仍然贊成增加日本的國防開支,表示歡迎台灣加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP),並明確強調中國在新疆迫害其穆斯林少數民族。

觀察人士注意到,岸田文雄在競選首相期間,所發表的關於中國的言論,要比在其職業生涯早期時要嚴厲得多。北京擔心岸田文雄將會延續代表日本政治中的保守右翼勢力。

饒義說,儘管岸田文雄天生比較溫和,但是他還是要依賴保守派來獲得政治支持。 “儘管日本也試圖維持日中雙邊經濟關係,但岸田文雄將會繼續強化日本近期對中國的安全政策;因為更廣泛的日本社會現在認識到,一個既相對強大又具有戰略意圖的中國所構成的威脅,而從日本的角度來看,這種威脅是惡意的。”

目前,中國的分析人士正在密切關注岸田文雄,看他未來對消除對日本戰後軍事力量和戰略的限制等方面所採取的行動,例如擴大自衛原則,允許日本打擊敵方領土的軍事基地等。

美中日三角關係

觀察人士注意到,岸田文雄當選日本首相之後,中國國家主席習近平隨即發去了賀電;而岸田文雄在與美國總統拜登電話會談之後幾天,也與習近平進行了電話會談。

岸田文雄與拜登的通話,明確了美日將會共同應對來自中國和朝鮮日益增長的挑戰,並且將努力加强两國在地區安全領域的同盟關係與合作。

岸田文雄在與習近平通話後表示,他與習近平同意就兩國共同關切的問題展開合作。他在與習近平通話後接受日本廣播公司NHK採訪時表示,他坦率地提出了兩國之間的關切,提出的問題包括尖閣諸島(中國稱釣魚島)的爭議、香港問題和北京對新疆維吾爾人的待遇等等。

東西方中心高級研究員饒義認為,華盛頓與東京的關係呈現持續走強的良好前景。岸田文雄將會致力於支持美國關於“自由開放的印度太平洋”的想法,並且有可能會加深日本對“四方安全對話”機制的參與程度。

牛津大學教授米特也認為,由於在特朗普政府時期,美國沒有在公開場合表示支持美日同盟關係而引發的擔心,日本的這幾任首相們,都在致力於確保華盛頓繼續與東京站在一起。

“雖然日本需要與中國保持良好的經濟關係,但是日本的安全是依賴於美國的,”米特說。

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