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王滬寧主持對台介選會議指示“化整為零、誘拉基層”


中共中央政治局常委會成員王滬寧在中共二十大閉幕後與媒體見面。(2022年10月23日)
中共中央政治局常委會成員王滬寧在中共二十大閉幕後與媒體見面。(2022年10月23日)

就在2024年台灣總統大選進入關鍵階段之際,中國全國政協主席王滬寧據悉於12月初在北京召開了一場分配對台介選任務的工作會議,指示統戰部跟解放軍等單位化整為零介入台灣選舉,而威脅對台動武的“和戰抉擇論”仍將是選前對台認知作戰的主軸。

隨著台灣在野的國民黨和民眾黨共推候選人的計劃破局,三組候選人完成登記,中國方面也開始統籌介入這場選戰的多種手段,並且特別注意要避免被外界抓到介選的把柄。

王滬寧主導介選 國安部門、國台辦分工

據台灣權威消息人士指出,12月初在北京召開的這場部委層級會議,不僅是由身兼全國政協主席跟中共中央對台工作領導小組副組長王滬寧主持,與會單位更包括國台辦、統戰部、中宣部、商務部等,就連中國國防部、國安部也派員出席。

會中首先明確,在僅剩不到一個半月的關鍵期間,整體作業邏輯將會一改過去自上而下,大規模、系統性的模式,如由中共中央直接邀請台灣特定政黨、媒體展開交流,而是“化整為零”由各部委分工,在確保有效協調的同時,最大限度避免國際社會找到中共介選的實質證據。

其中中宣部轄下的各地網信辦,以及解放軍戰略支持部隊所屬的心戰主責單位“福州311基地”負責認知作戰、統籌對台媒體通路,具體內容包括先前邀請部分台灣媒體集團赴中交流,以及設定議題,將台灣新聞片段重制為短視頻後上網傳播等。

原先就長期負責對台工作的國台辦跟統戰部,則要負責分佈式、多批次的“基層誘拉”,包括瞄準里長等基層統戰對象,邀請赴中交流並提供優惠旅遊,以及聯繫台商團體,提供優惠機票鼓勵台商、台干返台投票。

“和戰抉擇論”恐嚇台灣選民

據台灣方面所掌握的信息顯示,此次會議定調的認知作戰主軸仍將持續操作“和戰抉擇論”,亦即先前國台辦主任宋濤屢次公開提醒台灣人要在“和平與戰爭”之間做選擇的基調。

微妙的是,中國國家主席習近平在11月15日的美中“拜習會”中才否認過有所謂2027年或2035年攻台計劃,美國總統拜登也當面要求中方尊重台灣選舉。

台灣國安人士分析,中共要如何做到一面向國際釋出友好形象,另一方面又讓台灣選民感受到“和戰抉擇”的威懾力道,就是本次會議要拿捏的分寸,同時也要改變過往對台工作“令出多門”,結果各單位釋放信息相互矛盾的狀況。

總體而言,中共接下來的對台認知作戰,將採取多議題、多渠道和多目標方式進行,例如先前操作“大批台灣人要移民”以及利用台灣準備引進印度移工議題宣傳“台灣治安惡化”等虛假信息。

此外則是利用中國官媒宣傳能量,放大台灣內部批判民進黨執政的聲量,將台灣媒體報導重新剪輯“二次創作”之後,再利用其所掌握的社群通路廣為散佈,此舉不僅能介入台灣選舉,還可以對內宣傳,醜化中國網民對於民主社會的想像。

王滬寧出面主持 學者:凸顯中共關切大選結果

位於台北的國防安全研究院國家安全研究所副研究員王佔璽表示,近幾年來,中共已經投入非常多的資源,從許多面向嘗試介入台灣選舉,這次拉高到“頂層設計”,由身為國家層級領導人的王滬寧出面主持會議,確實可看出中方對此次台灣總統選舉的重視。

王佔璽說:“對於眼前的國際局勢,中國要透過軍事方式達到反獨促統,面對越來越多的困難。所以其實透過介選的方式影響台灣的政局跟未來(台灣)兩岸關係上面的政策,對北京來講是成本最低而收效可能最高的做法。”

儘管北京介選動作頻頻,台灣國安人士指出,中共近期對台工作“化整為零”的另一個原因,或許也受到中國經濟疲軟的影響,包括購買海外公關公司服務等需要大量資金的作為,表現就不若過去那麼“巨量”。

位於北台灣桃園的開南大學人文社會學院教授兼院長張執中則表示,對於中共各種介選樣態,台灣方面一直有所警覺且已有防範措施,再者以招待旅遊為例,花錢請客能夠在多大程度的轉換為有效的投票行為,恐怕也很難評估。

張執中告訴美國之音:“現在這些做法,最終會轉換為對台系統在這次選舉的動員能量檢測,最後投票結果出來就會受到評價,所以這對他們來講也是目前必須要加緊去做的業績壓力。”

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