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高調劃禁航區,中共旨在發射氣象衛星? 分析:中國太空軍首次擾台測試


中國在甘肅酒泉衛星發射中心使用長征四號乙運載火箭將風雲三號G星氣象衛星發射升空。(2023年4月16日)
中國在甘肅酒泉衛星發射中心使用長征四號乙運載火箭將風雲三號G星氣象衛星發射升空。(2023年4月16日)
高調劃禁航區,中共旨在發射氣象衛星? 分析:中國太空軍首次擾台測試
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中國周日(4月16日)自甘肅酒泉衛星中心發射“風雲三號G星”氣象衛星,並在台灣以北約85海里外的海空域劃設禁航區,禁飛禁航長達6小時。中方雖然定調為航太活動,但觀察人士分析,此次恐為中國太空軍的擾台測試,已對台灣構成嚴重的國安問題。

中國長征四號乙遙五十一運載火箭於北京時間4月16日9時36分,從酒泉衛星發射中心順利點火升空。

中國官媒對此次衛星發射的報導多側重在風雲三號G星的科學任務,包括可探測雲、水汽、氣溶膠和風場等相關要素,也可精確感知到地球大氣0.2毫米/小時的降水強度變化,以大幅提高空間降水探測能力等。

中國發射衛星影響台灣航班

針對此次衛星發射,根據台灣交通部統計,約有33架次航班受影響,海運監控情形則無異常。

另外,台灣國防部周日透過書面聲明表示,該衛星飛行軌道通過台灣北部外海上空,部分火箭殘骸墜落台灣北部外海警示區,但對台灣國土安全未造成影響。

國際社會原本擔心,中共會於週日對台發射導彈,升高武嚇,但最後是發射氣象衛星,算是讓各界都鬆了一口氣,因為早在幾天前,中國原本通知台灣,將在台北飛航情報區內劃設警示區三日,當時正值中共剛剛結束對台發動的環台軍演。

若三日禁航如期進行,將影響到往來東北亞和東南亞的六至七成航班,又由於正值日本召開G7外長會議,包含美國國務卿布林肯等多國領袖所乘航班都將經過該區,而引發各國一度強烈反彈。

經各方抗議後,中方將禁航區時間自三天縮短至27分鐘,所有航班最後僅須於4月16日上午9時30分至57分禁飛該區。

惟福建省海事局警告,因衛星發射活動恐有火箭殘骸墜落,週日上午9時至下午3時的6個小時內,所有船舶也應避免駛入該禁航區。

對於此次的衛星試射,中國官方定調為單純的航太活動。

中國航太活動無意干擾台海?

中國外交部發言人汪文斌於4月14日的例行記者會上表示:“民航部門提前發布航天活動影響空域的預告和通告,旨在提醒有關空中交通服務部門和空域用戶注意活動影響,是確保飛行安全負責任的做法。”

《環球網》等中國官媒也引述匿名中國專家的說法,稱台灣指責衛星發射“干擾台海周邊空域”是無端指控。

該專家稱,台灣“嘴仗”不絕於耳,證明了近期解放軍一系列軍事行動已經讓“台獨”分子感受到壓力,“解放軍圍島鎖台軍事懾壓已成常態”。

太平洋關係專家、台灣海洋委員會委員林廷輝教授。
太平洋關係專家、台灣海洋委員會委員林廷輝教授。

對於此次中國高調劃禁航區來發射氣象衛星的手法,位於台北的台灣國際法學會副秘書長林廷輝表示,禁航區位於台灣的專屬經濟區,也和日本及中國的專屬經濟區重疊。他說,中國在各國行使自由航行和自由飛越的海空域劃設禁區,違反海洋法公約,因此引來鄰近國家和國際組織的干涉,後來中國讓步,將空域的禁飛時間下調為27分鐘、海域的禁航時間降為6小時。但他說,中國一開始通知的三天禁航分明是為軍事活動發布的警戒。

專家:中共劃禁航區原為發射導彈

林廷輝告訴美國之音:“火箭殘骸是藉口,如果你(中共)要撈(殘骸),你也知道說哪一天會掉下來。不可能說(4月)17號、18號也管制。以三天的時間來看的話,基本上就是(規劃)類似像洲際彈道飛彈或者是東風系統飛彈的試射。”

林廷輝說,相較於去年八月份的軍演,解放軍火箭軍未參與此次軍演,因此中共軍委會可能有異議,才想在軍演後,透過發射導彈來表達,只是,最後又無疾而終,轉向改為發射氣象衛星。

位於台北的台灣前海軍飛彈巡邏艦艦長呂禮詩也同意,這不是中共單純的航太活動。他認為,飛航情報區的劃設本帶有主權意涵,因此,中國原本的計謀,恐是想透過海上禁飛區或海面的禁航區的劃設,來進一步否定台灣的主權。

台灣前海軍飛彈巡邏艦艦長呂禮詩。
台灣前海軍飛彈巡邏艦艦長呂禮詩。

呂禮詩說,中國的手法有不合理處,例如,中國分別在甘肅酒泉、山西太原和海南島都有發射中心,可以成功地將衛星推送進入近地軌道。換言之,中國不一定非要從酒泉發射衛星,若從山西發射,衛星可以更快進入東海,對台北飛航情報區的影響可減至最低。

因此,他認為,除飛航安全外,中國此次發射衛星的背後,恐有更多其他算計。他因此呼籲,台灣民航局聯合周邊國家,透過國際民航組織,向中國提出抗議。

呂禮詩告訴美國之音:“周邊的國家,無論是日本、韓國、菲律賓、東南亞航線的相關的飛航情報區,事實上都應該向國際民航組織提出抗議,而且在三年一次的國際民航組織大會之中,提出檢討以及要求中國進行改善。”

解放軍太空軍擾台測試?

台灣大學政治系副教授陳世民。(陳世民提供)
台灣大學政治系副教授陳世民。(陳世民提供)

位於台北的台灣大學政治系副教授陳世民則分析,不管是軍演還是衛星發射,中國旨在國際社會宣示,台海周邊屬於中國內海。

他說,數年前,中共軍機擾台一次都是大事,但近一年多來,中共軍機幾乎天天侵擾台灣防空識別區,甚至從去年八月開始,更頻繁飛越台海中線,“這就是得寸進尺”。

陳世民告訴美國之音:“它(中共)利用火箭發射的機會,讓墜落的地點在台灣的防空識別區。我覺得,中國的航太科技是有能力可以控制,可以遠離台灣的防空識別區或是密集航班的(航)線,但是它讓它(火箭)掉入在這地方,我個人還是覺得,有相當程度的刻意的動作。它可以說是,太空軍本身對台灣的騷擾,可說是第一次,讓它(解放軍)空天一體作戰的能力可以在台灣周遭試驗。”

陳世民呼籲台灣政府必須表態,嚴正抗議甚至反制。他說,雖然台灣政府擔心反制恐升高兩岸衝突,但既然中國的作為帶有政治和軍事動機,台灣政府就應該思考,如何結合國際社會的力量,共同向中國施壓。

現住在美國華盛頓的前台灣戰爭學院榮譽講座廖宏祥也批評,台灣政府反應軟弱,應深刻反省。他表示,台灣交通部稱,只有三十幾個航班受影響,航線繞道或延後就好,而台灣國防部和國安會也顯得事不關己,這都是非常詭異且軟弱的反應。

中國升高武嚇台灣反應軟弱?

前台灣戰爭學院榮譽講座教授廖宏祥(照片提供:廖宏祥)
前台灣戰爭學院榮譽講座教授廖宏祥(照片提供:廖宏祥)

廖宏祥細數近年來台灣政府過度淡化中國對台威脅的例子,例如,面對近期法國總統馬克龍的親中言論,台灣外交部、總統府竟未發表任何責備;其次,去年八月中國發射導彈飛越台灣上空時,台灣國防部竟未發空襲警報、也又主動說明;又例如,許多無人機從廈門飛到金門,經中國無人機玩家公佈拍攝到的金門守備畫面,讓台灣成為國際笑柄之後,台灣國防部才動作慢一拍地說,要擊落這些來路不明的飛行器。

針對馬克龍在訪中後,提出歐洲應避免捲入台海戰事的立場,台灣外交部雖未嚴詞譴責,但隨即要求法國政府澄清,並獲得法國政府保證其“支持兩岸維持現狀”的立場未變。

至於中國導彈飛越台灣上空一事,台灣國防部於中共軍演結束後才出面證實,據其表示是因為“研判飛彈落點在海上,對地面沒有威脅”,所以,才決定不予發布。

對於疑似在金門偵蒐軍情的中國無人機,台灣總統蔡英文於去年8月底赴澎湖巡視時表示,“敵軍越挑釁就越要冷靜,國軍自我克制,但不表示國軍不會反制”,她還說自己已下令國防部,“適時採取必要且強力反制措施,捍衛國家領空安全”。

蔡英文表態後,台灣陸軍在金門的防衛指揮部隨後兩日則接連以實彈驅離過4架次無人機。

不過,廖宏祥仍批評,台灣執政黨過度淡化中國威脅的處理,和1996年台海飛彈危機時,台灣前總統李登輝有十八套應對解放軍的劇本思維天差地別。他說,台灣政府對內如此降低人民的警覺和心防,等同幫解放軍減少犯台的成本,也誤導國際社會,塑造一種台灣自己都一副事不關己的印象,國際社會何必多此一舉協防颱灣呢。

他強調,此次中共發射氣象衛星絕對不只是交通層面的問題。

廖宏祥告訴美國之音:“這在國際社會造成'台灣是它(中共)的禁臠,它予取予求、它要封鎖就封鎖'(的印象)。在蔡英文總統跟(眾議院議長)麥卡錫見面之前,美國已經在東海和日本、韓國舉行聯合演習,也跟菲律賓舉行演習,這都是美國的應處之道。相對來說,台灣是後知後覺的。中國處理台灣有非常多的步驟、非常多的手段,台灣假如沒有適切應處,對國家安全來說是非常不利。”

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