美國國防部星期三（11月3日）公佈2021年度《中國軍事與安全態勢發展報告》，大幅調整對中國增加核彈頭的預測。中國外交部作出反駁，官方媒體稱不應理會美國的“瞎猜”，並繼續發展核力量。
中國高速核擴張和生化武器研究
這份長達192頁的最新報告像往年那樣對中國的國家戰略、外交政策目標、經濟計劃和軍事發展做了詳盡描述，但今年這份年度報告對中國核擴張的描述最引人注目。報告說，“中國核擴張步伐加快，到 2027 年，中國將擁有多達 700 枚可交付使用的核彈頭。到 2030 年，中國很可能至少擁有 1,000 枚核彈頭。
中國核擴張的速度和規模都超過了國防部在2020年的中國軍力報告中的預期。 2020年的報告說，中國大約擁有200多枚核彈頭，十年後，這個數字可能會翻倍。
報告還說，中國可能已經擁有了新生的“三位一體”的核力量，即擁有陸基洲際彈道導彈、潛射彈道導彈以及戰略轟炸機三種核打擊方式的能力。美國和俄羅斯早在幾十年前就有了這樣的能力。
報告說，中國正在建造數百個新的洲際彈道導彈發射井，正在大規模擴張井基洲際彈道導彈力量。今年7月《紐約時報》援引“美國科學家聯合會”核武專家的話稱，中國在新疆哈密地區新建了“另一個導彈發射井基地”，發射井數量為110個。在此之前，美國另一機構聲稱中國在甘肅玉門地區新建了一個擁有約120個發射井的洲際彈道導彈基地。
美國國會眾議院軍事委員會首席共和黨成員邁克·羅傑斯（Mike Rogers）星期三在一份聲明中說，“中國共產黨整合最新的軍民兩用技術用於快速發展軍事現代化，在過去的好幾年當中它在其核力量各方面實施令人擔憂的擴張。我們面臨的挑戰很清晰：要麼美國以空前的國防現代化規模來迎接挑戰，要麼將世界舞台讓給中國共產黨。”
今年6月7日，羅傑斯（Mike Rogers）與眾議院外交委員會首席共和黨成員邁克爾·麥考爾（Michael McCaul）以及情報委員會首席共和黨成員德溫·努涅斯（Devin Nunes）聯名致信，呼籲拜登總統制定新戰略，應對中國的高速核擴軍。
中國外交部發言人汪文斌星期四在回應美國國防部軍力報告時說，“美方借報告炒作中國核威脅論，純屬操弄話術、混淆視聽。”他說，“美國才是全球最大的核威脅來源，而中國一直將核力量規模控制在國家安全所需的最低水平，並恪守不首先使用核武器的政策。”
中國官方的《環球時報》星期四在一份社評中說，“中國有多少核彈頭，美國祇能瞎猜”，因為“中國的核武庫狀況是最高國家機密之一”。社評說，“無論美國怎麼說中國的核武庫，我們完全可以就是不搭理他們。我們應當動態維持好確保國家安全所需的核力量。”
五角大樓今年的中國軍力報告新增了有關中國在生物和化學武器方面的內容。報告說，中國從事具有潛在雙重用途應用的生物活動，這引起了對中國遵守《生物和毒素武器公約》（BWC） 和《化學武器公約》 (CWC)的質疑。
報告說，中國軍方醫療機構討論了識別、檢測、並表徵各種強效毒素家族具有雙重用途。報告說，根據現有的信息資料，美國不能確定中國是否按照《生化武器公約》的要求，消除了以前擁有的傳統的生化武器項目。
報告顯示了“應對中國步步緊逼的威脅的重要性”
美國國防部官員說，這份報告繪製了中國人民解放軍在2020年的整個現代化進程，為國防部最大的“步步緊逼的挑戰”提供了基線評估，包括解放軍在多領域開展聯合、遠程精確打擊的能力、日益複雜的太空、反太空和網絡能力以及解放軍核力量的加速擴張。
報告指出，中國海軍擁有約355艘作戰艦艇和潛艇，是世界上最大的海軍。中國陸軍目前擁有最大的現役軍隊，約97.5萬名現役軍人，中國空軍擁有超過2800架飛機，為世界第三大空軍。
報告還說，中國試圖在海外建立一個更可靠的後勤和基地網絡，以便擴大其軍隊影響力。除了在吉布提設立的駐外保障基地外，中國還考慮在柬埔寨、緬甸、泰國、新加坡、印度尼西亞、巴基斯坦、阿聯酋、肯尼亞、坦桑尼亞等國建造更多的軍事設施。報告表示，一旦中國建成一個全球性軍事後勤網絡和軍事設施，就可能會干擾美國軍事行動，並為其發動反美攻擊性行動提供支持。
報告說，中國在與世界級軍事強國競爭方面的雄心非常明確。美國國防部長奧斯汀星期三在其推文中說，報告展示了“應對中國步步緊逼的威脅的重要性”。
報告出台前幾個星期，英國《金融時報》報道說，中國在今年八月曾試射一枚可攜帶核彈頭的高超音速導彈。美軍參謀長聯席會議主席馬克·米利（Mark Milley）將軍星期三在出席阿斯彭安全論壇時說，這是“一個非常重大的試驗”，凸顯了中國過去幾十年來軍事能力和技術的全方位快速發展。他說：“我們正在目睹全球地緣戰略力量的最大轉變之一。”他說，機器人、人工智能等一系列技術都在改變戰爭的特點。
美國堅持“一中政策”，致力於深化與台灣的關係
美國通常在9月份公佈《中國軍力報告》，今年的報告差不多延遲了兩個月。報告的出台也正值中國對台灣施壓加大之際。 10月以來，已有150架次解放軍空軍飛機進入台灣防空識別區。中國觀察家一直在思考，展示武力是否僅僅是一種演習，還是入侵的練習。報告描述了中國對台海的戰略以及在台海的軍事部署。
由於台灣民意的變化，中國領導人可能會看到以北京“一國兩制”框架為幌子征服台灣的機會窗口即將關閉。中國越來越多地對台灣和蔡政府施壓，以遏制華盛頓與台北的關係並阻止“台獨”。中國在台灣附近持續進行軍事行動，並為台灣突發事件進行訓練。這可能表明，如果中國領導人選擇軍事手段來實現其目標的話，解放軍更加迫切需要繼續發展和完善其戰略和能力。
報告對美國在台灣問題上的立場也有說明。報告說，“美國堅持以《台灣關係法》、三個聯合公報和六項保證為指導的‘一個中國’政策。美國致力於深化與台灣的關係，台灣是一個重要的民主國家和重要的經濟和安全夥伴。美國將繼續支持以符合台灣人民的願望和最大利益的和平解決兩岸問題。”
這個表述與去年有所不同。在去年的報告中，國防部說，“美國奉行以《台灣關係法》和三個聯合公報為基礎的‘一個中國’政策。美國反對任何旨在改變現狀的單邊行動。美國繼續支持以雙方都能接受的方式、範圍和速度的和平方式解決兩岸問題。”
美國一直暗示將保護台灣免受中國的攻擊，但並未公開承諾進行干預。美國認為在台灣問題上保持戰略模糊會讓中國擔心戰爭的擴大，從而可以遏制中國對台灣動武。美國總統拜登10月22日表示，如果中國攻擊台灣的話，美國會防衛台灣。這與美國一貫維持的“戰略模糊”政策明顯不同。不過，後來白宮又澄清“對台政策未變”。
