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私校姓黨從娃娃抓起 中共開始強化對私校民辦教育控制


帶著口罩的北京小學生穿過一條交通繁忙的十字路口。(美聯社照片2021年4月29日)
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中國國務院週五(5月14日)推​出了一部新的民辦教育管理條例,以加強中共在中國社會管理中的作用。觀察人士指出,這個動作是北京對科技、教育等領域的民間資本進行整頓並加強控制的一個開端。

這個被稱作修訂版的《民辦教育促進法實施條例》(簡稱《條例》)的第一條就規定,民辦學校應當堅持中國共產黨的領導。落實中共領導的具體辦法是,學校中的中國共產黨基層組織參與學校重大決策並實施監督;學校決策機構組成應當有中共組織負責人參加,有關監督機構中也應當有黨的基層組織代表。

條例還嚴禁任何社會組織和個人通過兼併收購、協議控制等方式控制實施義務教育、非營利性學前教育的民辦學校,加強對外方為實際控制人的社會組織辦學的監管等。

條例對私人學校普遍高收費問題作也作出明確規定:民辦學校應當堅持教育公益性,民辦學校及其舉辦者不得以贊助費等名目向學生、學生家長收取或者變相收取與入學關聯的費用。

這個條例將從今年9月1日開始生效。

中國的中小學教育在毛澤東時代基本都是官辦教育,在政府力量不及的農村地區也有一些民辦學校。在1980年代中國改革開放之後,民間資本和國際資本逐步進入初等教育領域,大批的私校在大中城市發展起來。這些學校引入了國外的教學內容、教學方式和先進的教學設備,得到了富裕的城市居民的青睞。他們爭相把自己的孩子送入那些收費高昂的貴族式的國際學校。

隨著美中關係的惡化,中共領導層對民營企業和私人學校游離於中共控制之外的現象深感不安。從去年開始,中共以反壟斷之名向民營的科技巨頭阿里巴巴、騰訊等進行整頓,通過業務重組、控制它們的數據庫、對違規行為施以重罰等手段把這些公司置於自己的控制之中。

分析人士指出,目前剛剛開始的整頓私人學校行動也是中共為強化社會控制大計劃的一部分。這次整頓將會繼續推出什麼措施,會影響到哪些企業和哪些領域,目前尚不清楚。已有跡象顯示,這種不確定性通過社媒體傳導到股市,引起了教育板塊的股票大幅度下跌。

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