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研究:中國向發展中國家貸款半數“隱藏”


中國“一帶一路”項目全球擴展示意圖
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一項研究報告說,中國海外貸款規模過去十年來增長迅速,其中向發展中國家的貸款半數沒有公開記錄,對債務國金融穩定構成很大風險。

德國基爾世界經濟研究所(Kiel Institue for the World Economy)的一份工作報告說,世界其他國家欠中國的債務在2000年到2017年間激增10倍,從不足5000億美元到超過5萬億美元。

報告考察了1949年到2017年間中國官方向152個國家提供的近2000筆貸款和近3000筆贈款,由基爾研究所兩名研究員和哈佛大學教授、債務問題專家卡門·萊因哈特( Carmen Reinhart)撰寫。

報告指出,對於50個向中國借款的發展中國家,他們的債務水平從2005年不到GDP的1%,激增到2017年的超過15%。

報告說,中國給這些國家的貸款半數是“隱藏”的,意思就是沒有公開記錄,或報告給國際貨幣基金組織、世界銀行等國際組織。這些“隱藏”債務問題在委內瑞拉、伊朗和津巴布韋等國尤其嚴重。

報告認為,中國資金支持的許多項目對接收國來說有所裨益,但是如果準確的債務數據不可知,將難以評估這些國家的債務可持續性和發生危機的可能性,對這些國家和國際金融市場構成風險。

報告還指出,中國向這些國家的借款也與世界銀行等國際組織不同,進一步加大了解決這些國家債務問題的挑戰。比如,中國海外貸款幾乎都是政府主導,而且貸款利率通常不是低於市場利率,貸款期限也相對較短。此外,中國通常要求借款國以石油出口等作為抵押來償還貸款。

中國一直以來被指責,其貸款項目,尤其是“一帶一路”項目,缺乏透明度,讓一些國家陷入債務陷阱。美國副總統彭斯和國務卿蓬佩奧在不同場合,都多次提出這樣的批評。

中國對此予以否認。但是在今年早些時候的“一帶一路”國際合作高峰論壇上,中國國家主席習近平表示,將提高“一帶一路”項目的透明度。

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