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國際挺台參與世衛 中國防堵台灣 “寸步不讓”


荷蘭駐台機構2020年4月27日更名為荷蘭在台辦事處(荷蘭在台辦事處臉書)
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台灣在新冠肺炎疫情中的防疫成效受到許多注意,國際社會對支持台灣參與世界衛生組織的聲量也在加大中,不過中國政府在疫情中仍然嚴防外交防線鬆動,堅持台灣參與世衛問題必須依據其一中原則來處理,最近對荷蘭將在台機構改名而做出威脅的反應更讓觀察人士認為是極其“荒謬”的表現,反映出北京當局對台灣外交空間“寸步不讓”的立場。

4月27日是荷蘭國王生日,荷蘭在台機構“荷蘭貿易暨投資辦事處”(Netherlands Trade and Investment Office)也在當天宣布將其機構名稱改為“荷蘭在台辦事處” (Netherlands Office in Taipei ),荷蘭駐台代表紀維德(Guy Wittich)說,這是“少一點,多很多”。

不過,儘管此前已經有英國、德國、法國、奧地利等歐洲國家的駐台機構有類似的英文“在台北”字眼在名稱中,荷蘭駐台機構的改名還是引發北京當局的不滿和抗議,中國駐荷蘭大使館向荷蘭外交部提出“嚴正交涉”,要求荷方在涉台問題上遵守雙方一個中國原則的政治基礎。

4月28日,中共黨媒《環球時報》在其英文網上發表一篇不具名文章說,中國網民呼籲抵制荷蘭產品並停止對荷蘭出口醫療用品,以懲罰荷蘭在台機構改名的舉措。

報導還援引中國外交學院國際關係研究所教授李海東的說法表示,荷蘭在台機構改名的做法“旨在提升與台灣的政治關係並強化對中國內政的干預,對地區穩定極具破壞性,也嚴重干擾國際抗擊新冠肺炎疫情的努力。”

李海東警告說,荷蘭的做法可能引發其他歐洲國家仿效而“採取類似的危險行動”,中國“可能在新冠病毒流行中考慮停止對荷蘭提供醫療物資,並取消一些與荷蘭的貿易項目及民間交流以作為警告。”

不過中國在全球積極抗疫的局勢中對荷蘭在台機構改名做出的強烈反應也讓一些分析人士感到不解。

華盛頓智庫美國企業研究所客座研究員馬明漢(Michael Mazza)上星期在全球台灣研究所一場網絡會議中,答复美國之音關於對荷蘭停止提供醫療用品威脅的提問表示,荷蘭在台機構改名一事“並非那麼重要,它只是把台灣一個城市的名字放在裡面”,沒有使用“台灣”,也沒有使用“中華民國”,更沒有任何指涉“大使”或“領事館”的用詞,他不懂為何會有這種激烈反應。

馬明漢說:“這再一次顯示中國外交官有多麼地荒謬。其次,這種把它拿來做文章的決定也呼應我前面說過的觀點,那就是中國現在已經決定不跟台灣和台灣議題妥協。對於台灣與國際社會接觸的問題它連一寸都不要讓,無論是與國際組織或外交夥伴,正式或非正式。”

馬明漢認為,在這種情況下最好的辦法就是明白點出它有多麼的荒謬,同時美國也可以在此時提供荷蘭,也一個北約同盟,道德上的支持,甚至在有必要時給它財務上的支持、運送醫療物資到荷蘭,如果中國真的實現它的威脅不提供給荷蘭,因為“把這種賭注從威脅中除去有其價值,如此其他國家如果也想採取類似做法時也能覺得較有信心。”

前荷蘭駐美外交官韋傑理(Gerrit van der Wees)在接受美國之音採訪時說,歐洲國家將駐台機構改名是一個趨勢,荷蘭駐台機構自去年11、12月時即規劃改名一事,直到慶祝國王生日才正式更名已經是落後英、法等國家,雖然一方面北京當局的反應可以預期但另一方面還是有點“不尋常”,因為法國、德國、波蘭等很多國家已經在這麼做,荷蘭並不是第一個。

目前也是美國喬治梅森大學歷史系台灣歷史兼任教授的韋傑理說,疫情讓很多歐洲國家對中國的整體印象改觀,因為中國沒有讓世界知道關於新冠病毒的足夠信息,而且在隨後捐贈或銷售給歐洲國家荷蘭、西班牙、波蘭、捷克等國家的醫療用品,被批評質量未達標而對中國不高興,也因此而導致對中國的負面印象。

另一方面,韋傑理說,當歐洲看到台灣在中國的反對下被排除在世界衛生組織外,但卻能夠有良好的防疫成績,對台灣參與世衛的支持度也在增加,“這兩個因素:中國對歐洲的負面行動與台灣的正面表現,已經實際上改變歐洲的景象,使它們更偏好台灣,而不是形像已不如以往的中國”,也因此他預料,這種對台灣的正面印像在疫情過後還會持續,現在歐洲重新對與台灣增加接觸感到興趣。

《紐約時報》星期天(5月3日)報導,在荷蘭將其在台機構改名為荷蘭在台辦事處後,中國威脅要扣住對荷蘭提供的醫療援助。

報導說,隨著國際間要求對中國處理疫情不當進行調查、追責和批評,北京反而以更強硬的姿態做出回應,“混合威脅與援助的做法增加了對中國的不信任。”

特朗普政府更對世界衛生組織受中國影響而淡化情使全球受害感到不滿,除了宣布暫停對世衛提供資金外,美國《福斯新聞網》星期一報導說,白宮還將通過“全政府”做法來反制中國對世衛組織過大的影響力,包括在既有的澳大利亞外,再尋求更多國家如英國、德國、法國的支持,推動台灣取得世界衛生大會的觀察員身份。

不具名消息來源對《福斯新聞網》形容,這種把台灣帶到世衛組織會議桌上的舉措,有如對中國“手指戳眼睛”(finger in the eye),因為中國共產黨不認為台灣是一個獨立國家,讓台灣在世衛組織佔有一席之地將給台灣一個極大的鼓勵。

與此同時,美國國務院和駐聯合國代表團過去幾天啟動了一個名為“為台灣發推”的行動,為台灣參與世界衛生組織公開倡議,這也是過去美國歷屆政府不曾出現的外交動作。

星期三,中國政府再次就台灣參與世衛組織一事表明立場。中國外交部發言人華春瑩稱,台灣參與世衛組織活動必須依據其一原則來處理,她批評民進黨當局“炒作”台灣參與世衛組織及世衛大會的問題是在對疫情進行“政治操弄”,“其真實目的非常清楚,就是'以疫謀獨'”,中國政府對此堅決反對。

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