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美國會調查發現聯儲局也有中國滲透踪跡 十年不懈營建關係網


美國聯邦儲備局大樓(資料照)
美國聯邦儲備局大樓(資料照)

美國參議院共和黨籍議員星期二(7月26日)公佈的一份調查報告顯示,中國政府過去十年來一直試圖在美國聯邦儲備局(FED)內部組建一個關係網,一度還曾要求一位前往上海的聯儲局經濟學家提供內部數據,否則就威脅要將此人投入監獄。

由參議院國土安全和政府事務委員會共和黨幕僚人員進行的這項調查顯示,過去十年來,聯儲局僱員成為中國人才招攬計劃的目標。這些僱員被許以包括現金獎勵在內的豐厚合約,但被要求提供有關美國經濟、利率以及政策的信息。

根據這份調查報告,中國官員2019年曾拘留了聯儲局的一位經濟學家,並試圖強迫他透露包括關稅在內的有關美國政府政策的數據和信息,而當時美中兩國正陷入一場貿易戰。據說當時這位僱員的電話遭到竊聽,他微信上有關其他聯儲局官員的聯絡信息遭到中方官員的拷貝。此人立即報告了聯儲局,而聯儲局立即聯絡了美國聯邦調查局(FBI)。

由於聯儲局對美國經濟活動進行深入的分析,對美國金融體系實施監管,而且制定美國的利率政策,因此了解這方面的信息被視為具有很高的價值。

由參議院共和黨人主導的這項調查指責聯儲局應對不當,認為“中國十多年來一直在努力獲取對聯儲局的影響力,而美聯儲卻未能有效地抵禦這一威脅”。

資料照:聯儲局主席鮑威爾在眾議院金融委員會作證。 (2019年7月10日)
資料照:聯儲局主席鮑威爾在眾議院金融委員會作證。 (2019年7月10日)

聯儲局主席杰羅姆∙鮑威爾(Jerome Powell)對報告的結論持強烈的不同意見,並認為報告中對聯儲局某些僱員的有關描述“不公平”。

“因為我們了解有人試圖利用(我們)任何的弱點,因此我們的程序、管控和技術都是強而有力的,而且定期進行更新。我們禮貌地拒絕任何與此相反的說法,”鮑威爾在寫給參院該委員會資深共和黨議員羅伯特∙波特曼(Rob Portman)的一封信中說。

根據華爾街日報的報道,鮑威爾在信中詳細說明了聯儲局的信息安全和背景調查的措施,包括對可接觸敏感信息僱員出國旅行以及私人交往的檢查。

“我們非常重視對這些強而有力信息安全政策任何的違犯,”鮑威爾說。

美國情報機關和反間諜機構一直指責北京無所不用其極地試圖竊取美國政府信息以及商業和科研機密。而招募人才計劃又常常是中國政府引誘和招募美方人員的慣用手法。美國情報官員說,中方向被招募者提供的包括在中國科研機構任職的合同,常常鼓勵甚至獎勵被招募者竊密。

中國政府否認這些指控,反而指責美方將正常的學術交往“污名化”。

根據華爾街日報報道, 美國參議院共和黨人所作的調查,在很大程度上是以聯儲局2015年開始的一項單獨的內部調查為基礎的。聯儲局當時啟動調查,是因為收到一個並未寫明的外部消息來源的警告說,外國敵對勢力正試圖通過提供“有償合同關係”與聯儲局的研究人員建立關係。

美聯儲內部的調查人員以“P-網絡”為代號進行了調查,結果確定了13名令調查人員關注的人士,這些人分別在美聯儲12家地區銀行中的八家銀行工作。

華爾街日報引述調查報告報道說,有一位被認定為“Z”的央行或某一地區銀行的前僱員曾試圖招募聯儲局的僱員。這人與中國政府支持的人才招募計劃關係密切,而且向聯儲局僱員“表達了維持內部信息分享關係”的願望。

聯儲局的內部調查發現聯儲局內部有一位經濟學家與“Z”關係密切,並且隨後遭到開除。

調查報告說,另有一名受僱於一家地區央行的資深經濟學家至少兩次曾試圖將大量數據傳輸到系統外的一個網站上,而此人可以接觸高度敏感的信息。

國會的調查報告說,聯儲局自從2020年12月將其“P-網絡”調查結果提交國會後,現在卻又對其調查的許多結果提出異議。報告說,聯儲局本月對其內部調查的結果的準確性提出關切,而且也找不到當初的一些調查材料。

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